Решение по делу №АЗ05-02/14Ж

stdClass Object ( [vid] => 7016 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №АЗ05-02/14Ж [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7016 [type] => solution [language] => ru [created] => 1394175336 [changed] => 1394175336 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1394175336 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

 

Заявителям —

Мамбетову Хасану Хажмудиновичу

361530, КБР, с.п. Куба-Таба

ул. Набережная, 21

 

Афаунову Мухарби Султановичу

361530, КБР, с.п. Куба-Таба

ул. Октябрьская, 51

 

 

                                  Организатору аукциона –

МУ «Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района»

 

361530, КБР, г. Баксан, пр. Ленина, 54

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №АЗ05-02/14ж

о нарушении Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции »

 

05.03.2013г. г. Нальчик

 

резолютивная часть решения объявлена 03.03.2014г.

в полном объеме решение изготовлено 05.03.2014г.

 

Комиссия Кабардино-Балкарского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Кумаховой Анны Валентиновны - заместителя руководителя Управления, ведущей заседание;

Гупсешева Залимхана Хамидовича — начальника отдела Управления;

Каракизова Алий Хакимовича – главного специалиста-эксперта Управления;

Пироговой Елены Анатольевны — главного специалиста-эксперта Управления;

Тлапшокова Юрия Суфьяновича — ведущего специалиста-эксперта Управления,

в отсутствии :

заявителей- Мамбетова Хасана Хажмудиновича, Афаунова Мухарби Султановича, надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения дела;

представителей организатора аукциона –МУ «Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района» так же надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения дела, рассмотрев жалобу Мамбетова Х.Х., Афаунова М.С., на действия организатора аукциона при организации и проведении открытого аукциона по продаже земельных участков, расположенных по адресам: с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ», ул. Октябрьская, б/н (кадастровый номер 07:01:2200000:996), и с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ» 413км +500м(справа) участок №328 Е (кадастровый номер 07:01:2200000:932) (далее - аукцион),

 

 

установила:

 

В Кабардино-Балкарское УФАС России 26 февраля 2014 года поступила жалоба жителей с.п. Куба-Таба Мамбетова Х.Х., Афаунова М.С., (далее – Заявитель) на действия организатора аукциона при проведении открытого аукциона по продаже земельных участков, расположенных по адресам: с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ», ул. Октябрьская, б/н (кадастровый номер 07:01:2200000:996), и с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ» 413км +500м(справа) участок №328 Е (кадастровый номер 07:01:2200000:932) (далее - аукцион)., извещение о проведении которого было опубликовано в газете «Баксанский вестник» от 22 февраля 2014 года и в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» указанный аукцион был приостановлен до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы состоялось 03 марта 2014 года в 16 часов 00 минут.

На рассмотрении Заявитель и представитель ответчика надлежащим образом уведомленные не явились.

Комиссией установлено, что порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, физическим лицам или юридическим лицам в собственность или аренду регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года №808 «Об организации и проведении торгов по продаже, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года №808) и отдельными статьями Земельным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии с указанным постановлением администрация выставила земельные участки на продажу посредством проведения открытого аукциона.

Пункт 10 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года №808, предусматривает обязанности организатора торгов по определению на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, по опубликованию извещений в средствах массовой информации (по размещению извещений на сайте в сети Интернет) о проведении конкурсов, аукционов и об их результатах.

Согласно пункту 2, статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» о Порядоке рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров: действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (далее в настоящей статье — заявитель).

Комиссия изучив представленные заявителями и МУ «Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района» документы, сведения и информацию пришла к следующему выводу: в действиях организаторов торгов (аукциона) не усматривается нарушений антимонопольного законодательства при организации и проведении аукциона (торгов) по продаже земельных участков, расположенных по адресам: с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ», ул. Октябрьская, б/н (кадастровый номер 07:01:2200000:996), и с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ» 413км +500м(справа) участок №328 Е (кадастровый номер 07:01:2200000:932). Кроме того, законные права собственности заявителей на вышеупомянутые участки не подтверждаются правоустанавливающими документами.

Руководствуясь статьей 18.1, статьей 23, частью 1 статьей 39, частями 1-4 статьей 41, частью 1 статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу жителей с.п. Куба-Таба Афаунова Х.Б., Мамбетова Х.Х., (далее – Заявитель) на действия организатора аукциона - МУ «Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района» при проведении открытого аукциона по продаже земельных участков, расположенных по адресам: с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ», ул. Октябрьская, б/н (кадастровый номер 07:01:2200000:996), и с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ» 413км +500м(справа) участок №328 Е (кадастровый номер 07:01:2200000:932) необоснованной.

2. Отменить приостановление аукциона по продаже земельных участков расположенных по адресам: с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ», ул. Октябрьская, б/н (кадастровый номер 07:01:2200000:996), и с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ» 413км +500м(справа) участок №328 Е (кадастровый номер 07:01:2200000:932).

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии А.В.Кумахова

 

 

Члены Комиссии З.Х.Гупсешев

 

Е.А. Пирогова

 

А.Х. Каракизов

 

Ю.С.Тлапшоков

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

 

Заявителям —

Мамбетову Хасану Хажмудиновичу

361530, КБР, с.п. Куба-Таба

ул. Набережная, 21

 

Афаунову Мухарби Султановичу

361530, КБР, с.п. Куба-Таба

ул. Октябрьская, 51

 

 

                                  Организатору аукциона –

МУ «Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района»

 

361530, КБР, г. Баксан, пр. Ленина, 54

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №АЗ05-02/14ж

о нарушении Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции »

 

05.03.2013г. г. Нальчик

 

резолютивная часть решения объявлена 03.03.2014г.

в полном объеме решение изготовлено 05.03.2014г.

 

Комиссия Кабардино-Балкарского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Кумаховой Анны Валентиновны - заместителя руководителя Управления, ведущей заседание;

Гупсешева Залимхана Хамидовича — начальника отдела Управления;

Каракизова Алий Хакимовича – главного специалиста-эксперта Управления;

Пироговой Елены Анатольевны — главного специалиста-эксперта Управления;

Тлапшокова Юрия Суфьяновича — ведущего специалиста-эксперта Управления,

в отсутствии :

заявителей- Мамбетова Хасана Хажмудиновича, Афаунова Мухарби Султановича, надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения дела;

представителей организатора аукциона –МУ «Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района» так же надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения дела, рассмотрев жалобу Мамбетова Х.Х., Афаунова М.С., на действия организатора аукциона при организации и проведении открытого аукциона по продаже земельных участков, расположенных по адресам: с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ», ул. Октябрьская, б/н (кадастровый номер 07:01:2200000:996), и с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ» 413км +500м(справа) участок №328 Е (кадастровый номер 07:01:2200000:932) (далее - аукцион),

 

 

установила:

 

В Кабардино-Балкарское УФАС России 26 февраля 2014 года поступила жалоба жителей с.п. Куба-Таба Мамбетова Х.Х., Афаунова М.С., (далее – Заявитель) на действия организатора аукциона при проведении открытого аукциона по продаже земельных участков, расположенных по адресам: с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ», ул. Октябрьская, б/н (кадастровый номер 07:01:2200000:996), и с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ» 413км +500м(справа) участок №328 Е (кадастровый номер 07:01:2200000:932) (далее - аукцион)., извещение о проведении которого было опубликовано в газете «Баксанский вестник» от 22 февраля 2014 года и в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» указанный аукцион был приостановлен до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы состоялось 03 марта 2014 года в 16 часов 00 минут.

На рассмотрении Заявитель и представитель ответчика надлежащим образом уведомленные не явились.

Комиссией установлено, что порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, физическим лицам или юридическим лицам в собственность или аренду регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года №808 «Об организации и проведении торгов по продаже, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года №808) и отдельными статьями Земельным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии с указанным постановлением администрация выставила земельные участки на продажу посредством проведения открытого аукциона.

Пункт 10 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года №808, предусматривает обязанности организатора торгов по определению на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, по опубликованию извещений в средствах массовой информации (по размещению извещений на сайте в сети Интернет) о проведении конкурсов, аукционов и об их результатах.

Согласно пункту 2, статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» о Порядоке рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров: действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (далее в настоящей статье — заявитель).

Комиссия изучив представленные заявителями и МУ «Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района» документы, сведения и информацию пришла к следующему выводу: в действиях организаторов торгов (аукциона) не усматривается нарушений антимонопольного законодательства при организации и проведении аукциона (торгов) по продаже земельных участков, расположенных по адресам: с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ», ул. Октябрьская, б/н (кадастровый номер 07:01:2200000:996), и с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ» 413км +500м(справа) участок №328 Е (кадастровый номер 07:01:2200000:932). Кроме того, законные права собственности заявителей на вышеупомянутые участки не подтверждаются правоустанавливающими документами.

Руководствуясь статьей 18.1, статьей 23, частью 1 статьей 39, частями 1-4 статьей 41, частью 1 статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу жителей с.п. Куба-Таба Афаунова Х.Б., Мамбетова Х.Х., (далее – Заявитель) на действия организатора аукциона - МУ «Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района» при проведении открытого аукциона по продаже земельных участков, расположенных по адресам: с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ», ул. Октябрьская, б/н (кадастровый номер 07:01:2200000:996), и с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ» 413км +500м(справа) участок №328 Е (кадастровый номер 07:01:2200000:932) необоснованной.

2. Отменить приостановление аукциона по продаже земельных участков расположенных по адресам: с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ», ул. Октябрьская, б/н (кадастровый номер 07:01:2200000:996), и с.п. Куба-Таба, вдоль фед. Автодороги «Кавказ» 413км +500м(справа) участок №328 Е (кадастровый номер 07:01:2200000:932).

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии А.В.Кумахова

 

 

Члены Комиссии З.Х.Гупсешев

 

Е.А. Пирогова

 

А.Х. Каракизов

 

Ю.С.Тлапшоков

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05/566 [format] => [safe_value] => 05/566 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => АЗ05-02/14Ж [format] => [safe_value] => АЗ05-02/14Ж ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] =>

 

Антимонопольное регулирование: антимонопольный контроль органов власти

Курирующий заместитель- Гаев Рамазан Алимович

т. (8662)40-12-78

Кабардино-Балкарское УФАС России осуществляет свою деятельность в разных направлениях. Одним из них является контроль за соблюдением Федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Помимо этого, Кабардино-Балкарское  УФАС России осуществляет контроль за деятельностью органов власти при предоставлении государственных преференций.

ФЗ "О защите конкуренции" (статьи 15,16,17,17.1)

Статья 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации

Статья 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации

Статья 17. Антимонопольные требования к торгам

Статья 17.1. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества

Предоставление государственной или муниципальной преференции осуществляется с согласия антимонопольного органа, что  предусмотрено ст.ст. 19-21 ФЗ "О защите конкуренции".

см. также:

• Административный регламент по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции
• Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 45 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 45 [vid] => 1 [name] => контроль органов власти [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-06 08:59:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-03 06:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1394175336 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кабардино-Балкарское УФАС России )