Определение об отложении рассмотрения дела №06/67-13

stdClass Object ( [vid] => 6968 [uid] => 5 [title] => Определение об отложении рассмотрения дела №06/67-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6968 [type] => solution [language] => ru [created] => 1392901341 [changed] => 1393305962 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1393305962 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №06/67-13

 

19 февраля 2014 года г. Нальчик

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Кумаховой А.В. – председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления;

Куантова А.С. – члена Комиссии, начальника отдела Управления;

Балкарова З.Х. – члена Комиссии, заместителя начальника отдела Управления;

в присутствии представителя ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» Кужевой Марианны Амербиевны (доверенность №50-14 от 01.01.2014г.) - юрисконсульта 1-ой категории юридического отдела филиала Общества в КБР;

в присутствии представителя лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах Кушхова Идара Руслановича (доверенность №63/ЮГ от 30.01.2014г.) сотрудника УФПС КБР - филиала ФГУП «Почта России»,

в отсутствии заявителя Афауновой Ф.Х., рассмотрев дело №06/67-13 по признакам нарушения ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в бездействии в принятии мер по рассмотрению заявления о перерасчёте в связи с отсутствием факта потребления газа, а также прекращением поставки газа в ее домовладение, в связи с образовавшейся задолженностью, без предварительного уведомления,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кабардино-Балкарского УФАС России (далее — УФАС по КБР, Управление), поступило заявление гражданки Афауновой, с жалобой на действия ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», в лице филиала в Кабардино-Балкарии (далее – Общество, ООО «Газпром») связанные с бездействием в принятии мер по рассмотрению заявления о перерасчёте в связи с отсутствием факта потребления газа, а также прекращением поставки газа в адрес ее домовладение, в связи с образовавшейся задолженностью, без предварительного уведомления.

К жалобе приложены следующие материалы:

- копия квитанции - извещения №16309 от 16.05.2013г. с указанием задолженности с учетом долга в размере 233 407,01 руб., выписанное на имя Демина В.П.

- копия акта отключения газифицированного объекта от 27.05.2013г., составленного представителем ГРО ОАО «Каббалкгаз» слесарем Лиевым А.Т. и представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» контролером Семеновым А.Х., в присутствии абонента Демина В.П. В акте указан долг 238 000 руб.;

- копия акта инвентаризации газифицированного домовладения от 27.05.2013г.  абонента Демина В.П., составленного представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» контролером Семеновым А.Х. В акте указано: «Газ в домовладение поступает но не пользуются. Дом на стадии ремонта».

- копия свидетельства о государственной регистрации права от 14.03.2013г. выданного Афауновой. 

- копия договора купли - продажи от 07.03.2013г. квартиры заключенного между Дышековым  и Афауновой ;

- передаточный акт к договору купли - продажи недвижимого имущества от 07.03.2013г.

- копия свидетельства о государственной регистрации права от 07.03.2008г., выданого Дышекову  

- копия заявления от 26.05.09. гражданина Дышекова А.З. в адрес ООО «Кавказрегионгаз» с просьбой не начислять суммы за газ, в связи с отсутствием приборов потребляющих газ;

- копия заявления от 26.01.2012г. гражданина Дышекова А.З. в адрес ООО «Кавказрегионгаз» с просьбой не начислять суммы за газ, в связи с отсутствием приборов потребляющих газ;

- копия заявления от 11.09.2013г. гражданки Афауновой Ф.Х. в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» с просьбой списать задолженность и восстановить газоснабжение в адрес ее домовладения ;

- копия рапорта участкового от 10.09.2013г. майора полиции А.Ж. Черкесова с пояснениями о том, что по адресу, никто не проживает и квартира находится на стадии ремонта;

- копия доверенности от 14.11.2013г. гражданина Жигунова  на представление интересов Афауновой .

Согласно заявлению Афауновой Ф.Х., 27.05.2013г. представители ООО «Газпром» в присутствии рабочих составили акт инвентаризации, а другим актом было произведено отключение домовладения от центральной газовой сети.

В своем заявлении Афаунова Ф.Х. утверждает, что перед отключением не была должным образом извещена. Афаунова Ф.Х. указала, что акт отключения, а также квитанция о задолженности составлена на некоего Демина Виктора Павловича, который в домовладении никогда не жил, и не был собственником.

Кроме того, заявитель указал, что 17.09.2013г. письменно обращлась в ООО «Газпром» в КБР с просьбой снять задолженность, так как газом не пользовалась, а также разобраться в сложившейся ситуацией так как газовый счетчик исправен, пломба не нарушена. В доказательство своих доводов Афаунова Ф.Х. приложила документы свидетельствующие о том, что газом не кто не пользовался, так как дом не пригоден к проживанию, в квартире идет римонт. Однако на 14.11.2013г. ответа на обращение не получила, газоснабжение не восстановлено, в связи с чем не может продолжать ремонт в своей квартире.

Заявитель считает, что ее права нарушаются, в связи с чем, просит УФАС по КБР отреагировать и обязать ООО «Газпром» возобновить подачу газа в ее квартиру.

Заявление подано и подписано представителем заявителя Жигуновым Х.Х.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения поступившего заявления и проверки обоснованности предъявляемых к ООО «Газпром» претензий, Управлением был направлен запрос информации в адрес ООО «Газпром».

В установленный запросом срок ООО «Газпром» представило следующие материалы:

- копия акта инвентаризации газифицированного домовладения от 27.05.2013г. Л/с7300996199 абонент Демин В.П., составленного представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» контролером Семеновым А.Х.;

- копия акта отключения газифицированного объекта от 27.05.2013г. Л/с7300996199, составленного представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» контролером Семеновым А.Х. и представителем ГРО ОАО «Каббалгаз» слесарем Лиевым А.Т. А., в присутствии абонента Демина;

- копия акта инвентаризации отапливаемой площади, количества проживающих лиц и узлов учета газа от 13.11.2007г. составленного Хамурзовой, Киловым, Пхавокачевым, в присутствии начальника строительства;

- копия акта пломбирования счетного устройства от 13.11.2007г., составленного Киловым, Пхавокачевым, в присутствии начальника строительства.

По результатам анализа заявления Афауновой Ф.Х., а также материалов представленных по жалобе, Управление пришло к выводу о том, что в действиях ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» содержатся признаки нарушения Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

На основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР №438 от 12.12.2013г. «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства», в отношении ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», в лице Кабардино-Балкарского филиала было возбуждено дело №06/67-13 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 13.12.2013г. №06/5265 дело №06/11-13 было назначено к рассмотрению на 16.01.2014г. К участию в рассмотрении дела №06/67-13 в качестве ответчика было привлечено ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», в лице Кабардино-Балкарского филиала (законный представитель Общества), в качестве заявителя – гр-ка Афаунова Ф.Х.

До назначенной даты рассмотрения дела в Управление поступило письмо от ООО «Газпром» №15-4820-ОТ от 30.12.2014г. с приложениями: уведомления о приостановлении подачи газа от 08.04.2013г.; повторное уведомление о приостановлении подачи газа от 29.04.2013г.; акт приема - передачи почтовых отправлений от 09.04.2013г. и 30.04.2013г.

На рассмотрение дела 16.01.2014г. заявитель Афаунова Ф.Х. не явилась. От представителя Заявителя Жигунова Х.Х. по доверенности 07АА0324373 от 14.11.2013г. поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (вход.№82 от 16.01.2014г.).

Представитель Общества на рассмотрении дела 16.01.2014г. пояснила, что в связи с тем, что абонент Афаунова Ф.Х. не представляла показания счетчика, ей начислялась сумма за газ исходя из нормативов потребления. В связи с образовавшейся задолженностью абонента 27.05.2013г. проведена процедура ограничения подачи газа. Представитель Общества заявила, что на сегодняшний день абонент представил все необходимые документы, в связи с начисленная сумма списана, подача газа возобновлено.

Также, представитель ответчика представила Комиссии Управления оригиналы уведомлений о приостановлении подачи газа абонента Афауновой Ф.Х.  датированные 08.04.2013г. и 29.04.2013г. Представитель Общества пояснила, что оригиналы уведомлений остаются у ООО «Газпром», а в адрес абонентов направляются копии уведомлений.

Комиссия Управления обратилась к представителю ООО «Газпром» с просьбой разъяснить почему представленные уведомления о приостановке подачи газа от 08.04.2013г. и 29.04.2013г. не зарегистрированы (отсутствует номер регистрации уведомления), а также почему в указанных уведомлениях не указана сумма задолженности абонента, т.е не указана причина приостановки поставки газа. Однако представитель Общества не смогла пояснить данные обстоятельства.

В целях всестороннего рассмотрения дела, Комиссия Управления пришла к выводу о необходимости привлечения к рассмотрению дела 06/67-13 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах представителей УФПС КБР - филиала ФГУП «Почта России», для установления факта соблюдения Обществом порядка по уведомлению абонента Афауновой Ф.Х. о предстоящем прекращении поставки газа и его причинах. Определением от 20.01.214г. рассмотрение дела №06/67-13 было отложено на 18 февраля 2014г.

До назначенной даты рассмотрения от ООО «Газпром» (вход.№304 от 21.10.2013) поступило письмо с пояснениями, что абоненту Афауновой Ф.Х. возобновлена подача газа и произведено списание образовавшейся задолженности (акт подключения от 20.12.2013г., а также фотокопии опломбирования прибора учета газа приложены).

На рассмотрении дела 18.02.2014г. представитель УФПС КБР-филиал ФГУП «Почта России» представил договор оказания услуги по доставке неконвертованных платежных документов №52/2874 от 01.01.2010 заключенный с ООО «Кавказрегионгаз».

Комиссия управления обратилась к представителю УФПС КБР-филиал ФГУП «Почта России» с просьбой пояснить возможно ли по представленным ООО «Газпром» материалам от 30.12.2013г., а именно актом приема - передачи от 09.04.2013г. и реестром 1 от 09.04.2013г. проследить отправляло ли Общество уведомление о предстоящем отключении газа и его причинах абоненту Афоуновой Ф.Х. Представитель ФПС КБР-филиал ФГУП «Почта России» пояснил, что по представленным ООО «Газпром» материалам от 30.12.2013г., узнать направляло ли Общество уведомление о предстоящем отключении газа и его причинах абоненту Афоуновой Ф.Х.  не возможно.

Представитель ООО «Газпром» на рассмотрении дела ходатайствовала об отложении рассмотрения, для представления дополнительных материалов по данному делу.

Комиссия выслушав представителя ООО «Газпром» и представителя ФПС КБР-филиал ФГУП «Почта России» пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для запроса и изучения дополнительных материалов по данному делу.

Кроме того, в материалах дела №06/67-13 отсутствует доказательство о надлежащем уведомлении Заявителя о дате и времени рассмотрения дела.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №06/67-13.

2. Назначить рассмотрение дела №06/67-13 на 12 марта 2014 года в 16 часов 00 минут, по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова 18, каб. №4;

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06/67-13 в качестве ответчика представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела);

4. ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в срок до 10.03.2014г. представить документы и сведения необходимые по Вашему мнению, для всестороннего и объективного рассмотрения жалобы гр-ки Афауновой Ф.Х**.

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06/67-13 в качестве заявителя*: Афаунову Ф.Х. ;

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06/67-13 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, представителя УФПС КБР - филиала ФГУП «Почта России» (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела)*;

7. УФПС КБР - филиал ФГУП «Почта России» в срок до 10.03.2014 года, представить следующие материалы, сведения:

   - письменные пояснения о рассматриваемых Комиссией Управления обстоятельствах.

   - акты приема - передачи Уведомлений о предстоящем ограничении подачи газа и его причинах, акты приема-сдачи данных Уведомлений, реестр переданных и полученных Уведомлений, и иные документы, свидетельствующие о надлежащем направлении уведомлений об отключении поставки газа и его причинах абоненту Афауновой Ф.Х., по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Ногмова 6, кв.20;**

*Лица, представляющие интересы участников данного дела должны иметь полномочия законного представителя юридического лица, подтвержденные документами, удостоверяющими его служебное положение.

**Все документы необходимо предоставить в заверенных копиях (Ф.И.О., должность, подпись заверителя, дата, печать) с сопроводительным письмом.

В случае невозможности предоставления запрашиваемых сведений представить мотивированное объяснение с указанием причин.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №06/67-13

 

19 февраля 2014 года г. Нальчик

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Кумаховой А.В. – председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления;

Куантова А.С. – члена Комиссии, начальника отдела Управления;

Балкарова З.Х. – члена Комиссии, заместителя начальника отдела Управления;

в присутствии представителя ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» Кужевой Марианны Амербиевны (доверенность №50-14 от 01.01.2014г.) - юрисконсульта 1-ой категории юридического отдела филиала Общества в КБР;

в присутствии представителя лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах Кушхова Идара Руслановича (доверенность №63/ЮГ от 30.01.2014г.) сотрудника УФПС КБР - филиала ФГУП «Почта России»,

в отсутствии заявителя Афауновой Ф.Х., рассмотрев дело №06/67-13 по признакам нарушения ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в бездействии в принятии мер по рассмотрению заявления о перерасчёте в связи с отсутствием факта потребления газа, а также прекращением поставки газа в ее домовладение, в связи с образовавшейся задолженностью, без предварительного уведомления,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кабардино-Балкарского УФАС России (далее — УФАС по КБР, Управление), поступило заявление гражданки Афауновой, с жалобой на действия ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», в лице филиала в Кабардино-Балкарии (далее – Общество, ООО «Газпром») связанные с бездействием в принятии мер по рассмотрению заявления о перерасчёте в связи с отсутствием факта потребления газа, а также прекращением поставки газа в адрес ее домовладение, в связи с образовавшейся задолженностью, без предварительного уведомления.

К жалобе приложены следующие материалы:

- копия квитанции - извещения №16309 от 16.05.2013г. с указанием задолженности с учетом долга в размере 233 407,01 руб., выписанное на имя Демина В.П.

- копия акта отключения газифицированного объекта от 27.05.2013г., составленного представителем ГРО ОАО «Каббалкгаз» слесарем Лиевым А.Т. и представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» контролером Семеновым А.Х., в присутствии абонента Демина В.П. В акте указан долг 238 000 руб.;

- копия акта инвентаризации газифицированного домовладения от 27.05.2013г.  абонента Демина В.П., составленного представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» контролером Семеновым А.Х. В акте указано: «Газ в домовладение поступает но не пользуются. Дом на стадии ремонта».

- копия свидетельства о государственной регистрации права от 14.03.2013г. выданного Афауновой. 

- копия договора купли - продажи от 07.03.2013г. квартиры заключенного между Дышековым  и Афауновой ;

- передаточный акт к договору купли - продажи недвижимого имущества от 07.03.2013г.

- копия свидетельства о государственной регистрации права от 07.03.2008г., выданого Дышекову  

- копия заявления от 26.05.09. гражданина Дышекова А.З. в адрес ООО «Кавказрегионгаз» с просьбой не начислять суммы за газ, в связи с отсутствием приборов потребляющих газ;

- копия заявления от 26.01.2012г. гражданина Дышекова А.З. в адрес ООО «Кавказрегионгаз» с просьбой не начислять суммы за газ, в связи с отсутствием приборов потребляющих газ;

- копия заявления от 11.09.2013г. гражданки Афауновой Ф.Х. в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» с просьбой списать задолженность и восстановить газоснабжение в адрес ее домовладения ;

- копия рапорта участкового от 10.09.2013г. майора полиции А.Ж. Черкесова с пояснениями о том, что по адресу, никто не проживает и квартира находится на стадии ремонта;

- копия доверенности от 14.11.2013г. гражданина Жигунова  на представление интересов Афауновой .

Согласно заявлению Афауновой Ф.Х., 27.05.2013г. представители ООО «Газпром» в присутствии рабочих составили акт инвентаризации, а другим актом было произведено отключение домовладения от центральной газовой сети.

В своем заявлении Афаунова Ф.Х. утверждает, что перед отключением не была должным образом извещена. Афаунова Ф.Х. указала, что акт отключения, а также квитанция о задолженности составлена на некоего Демина Виктора Павловича, который в домовладении никогда не жил, и не был собственником.

Кроме того, заявитель указал, что 17.09.2013г. письменно обращлась в ООО «Газпром» в КБР с просьбой снять задолженность, так как газом не пользовалась, а также разобраться в сложившейся ситуацией так как газовый счетчик исправен, пломба не нарушена. В доказательство своих доводов Афаунова Ф.Х. приложила документы свидетельствующие о том, что газом не кто не пользовался, так как дом не пригоден к проживанию, в квартире идет римонт. Однако на 14.11.2013г. ответа на обращение не получила, газоснабжение не восстановлено, в связи с чем не может продолжать ремонт в своей квартире.

Заявитель считает, что ее права нарушаются, в связи с чем, просит УФАС по КБР отреагировать и обязать ООО «Газпром» возобновить подачу газа в ее квартиру.

Заявление подано и подписано представителем заявителя Жигуновым Х.Х.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения поступившего заявления и проверки обоснованности предъявляемых к ООО «Газпром» претензий, Управлением был направлен запрос информации в адрес ООО «Газпром».

В установленный запросом срок ООО «Газпром» представило следующие материалы:

- копия акта инвентаризации газифицированного домовладения от 27.05.2013г. Л/с7300996199 абонент Демин В.П., составленного представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» контролером Семеновым А.Х.;

- копия акта отключения газифицированного объекта от 27.05.2013г. Л/с7300996199, составленного представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» контролером Семеновым А.Х. и представителем ГРО ОАО «Каббалгаз» слесарем Лиевым А.Т. А., в присутствии абонента Демина;

- копия акта инвентаризации отапливаемой площади, количества проживающих лиц и узлов учета газа от 13.11.2007г. составленного Хамурзовой, Киловым, Пхавокачевым, в присутствии начальника строительства;

- копия акта пломбирования счетного устройства от 13.11.2007г., составленного Киловым, Пхавокачевым, в присутствии начальника строительства.

По результатам анализа заявления Афауновой Ф.Х., а также материалов представленных по жалобе, Управление пришло к выводу о том, что в действиях ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» содержатся признаки нарушения Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

На основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР №438 от 12.12.2013г. «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства», в отношении ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», в лице Кабардино-Балкарского филиала было возбуждено дело №06/67-13 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 13.12.2013г. №06/5265 дело №06/11-13 было назначено к рассмотрению на 16.01.2014г. К участию в рассмотрении дела №06/67-13 в качестве ответчика было привлечено ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», в лице Кабардино-Балкарского филиала (законный представитель Общества), в качестве заявителя – гр-ка Афаунова Ф.Х.

До назначенной даты рассмотрения дела в Управление поступило письмо от ООО «Газпром» №15-4820-ОТ от 30.12.2014г. с приложениями: уведомления о приостановлении подачи газа от 08.04.2013г.; повторное уведомление о приостановлении подачи газа от 29.04.2013г.; акт приема - передачи почтовых отправлений от 09.04.2013г. и 30.04.2013г.

На рассмотрение дела 16.01.2014г. заявитель Афаунова Ф.Х. не явилась. От представителя Заявителя Жигунова Х.Х. по доверенности 07АА0324373 от 14.11.2013г. поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (вход.№82 от 16.01.2014г.).

Представитель Общества на рассмотрении дела 16.01.2014г. пояснила, что в связи с тем, что абонент Афаунова Ф.Х. не представляла показания счетчика, ей начислялась сумма за газ исходя из нормативов потребления. В связи с образовавшейся задолженностью абонента 27.05.2013г. проведена процедура ограничения подачи газа. Представитель Общества заявила, что на сегодняшний день абонент представил все необходимые документы, в связи с начисленная сумма списана, подача газа возобновлено.

Также, представитель ответчика представила Комиссии Управления оригиналы уведомлений о приостановлении подачи газа абонента Афауновой Ф.Х.  датированные 08.04.2013г. и 29.04.2013г. Представитель Общества пояснила, что оригиналы уведомлений остаются у ООО «Газпром», а в адрес абонентов направляются копии уведомлений.

Комиссия Управления обратилась к представителю ООО «Газпром» с просьбой разъяснить почему представленные уведомления о приостановке подачи газа от 08.04.2013г. и 29.04.2013г. не зарегистрированы (отсутствует номер регистрации уведомления), а также почему в указанных уведомлениях не указана сумма задолженности абонента, т.е не указана причина приостановки поставки газа. Однако представитель Общества не смогла пояснить данные обстоятельства.

В целях всестороннего рассмотрения дела, Комиссия Управления пришла к выводу о необходимости привлечения к рассмотрению дела 06/67-13 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах представителей УФПС КБР - филиала ФГУП «Почта России», для установления факта соблюдения Обществом порядка по уведомлению абонента Афауновой Ф.Х. о предстоящем прекращении поставки газа и его причинах. Определением от 20.01.214г. рассмотрение дела №06/67-13 было отложено на 18 февраля 2014г.

До назначенной даты рассмотрения от ООО «Газпром» (вход.№304 от 21.10.2013) поступило письмо с пояснениями, что абоненту Афауновой Ф.Х. возобновлена подача газа и произведено списание образовавшейся задолженности (акт подключения от 20.12.2013г., а также фотокопии опломбирования прибора учета газа приложены).

На рассмотрении дела 18.02.2014г. представитель УФПС КБР-филиал ФГУП «Почта России» представил договор оказания услуги по доставке неконвертованных платежных документов №52/2874 от 01.01.2010 заключенный с ООО «Кавказрегионгаз».

Комиссия управления обратилась к представителю УФПС КБР-филиал ФГУП «Почта России» с просьбой пояснить возможно ли по представленным ООО «Газпром» материалам от 30.12.2013г., а именно актом приема - передачи от 09.04.2013г. и реестром 1 от 09.04.2013г. проследить отправляло ли Общество уведомление о предстоящем отключении газа и его причинах абоненту Афоуновой Ф.Х. Представитель ФПС КБР-филиал ФГУП «Почта России» пояснил, что по представленным ООО «Газпром» материалам от 30.12.2013г., узнать направляло ли Общество уведомление о предстоящем отключении газа и его причинах абоненту Афоуновой Ф.Х.  не возможно.

Представитель ООО «Газпром» на рассмотрении дела ходатайствовала об отложении рассмотрения, для представления дополнительных материалов по данному делу.

Комиссия выслушав представителя ООО «Газпром» и представителя ФПС КБР-филиал ФГУП «Почта России» пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для запроса и изучения дополнительных материалов по данному делу.

Кроме того, в материалах дела №06/67-13 отсутствует доказательство о надлежащем уведомлении Заявителя о дате и времени рассмотрения дела.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №06/67-13.

2. Назначить рассмотрение дела №06/67-13 на 12 марта 2014 года в 16 часов 00 минут, по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова 18, каб. №4;

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06/67-13 в качестве ответчика представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела);

4. ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в срок до 10.03.2014г. представить документы и сведения необходимые по Вашему мнению, для всестороннего и объективного рассмотрения жалобы гр-ки Афауновой Ф.Х**.

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06/67-13 в качестве заявителя*: Афаунову Ф.Х. ;

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06/67-13 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, представителя УФПС КБР - филиала ФГУП «Почта России» (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела)*;

7. УФПС КБР - филиал ФГУП «Почта России» в срок до 10.03.2014 года, представить следующие материалы, сведения:

   - письменные пояснения о рассматриваемых Комиссией Управления обстоятельствах.

   - акты приема - передачи Уведомлений о предстоящем ограничении подачи газа и его причинах, акты приема-сдачи данных Уведомлений, реестр переданных и полученных Уведомлений, и иные документы, свидетельствующие о надлежащем направлении уведомлений об отключении поставки газа и его причинах абоненту Афауновой Ф.Х., по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Ногмова 6, кв.20;**

*Лица, представляющие интересы участников данного дела должны иметь полномочия законного представителя юридического лица, подтвержденные документами, удостоверяющими его служебное положение.

**Все документы необходимо предоставить в заверенных копиях (Ф.И.О., должность, подпись заверителя, дата, печать) с сопроводительным письмом.

В случае невозможности предоставления запрашиваемых сведений представить мотивированное объяснение с указанием причин.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06/404 [format] => [safe_value] => 06/404 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06/67-13 [format] => [safe_value] => 06/67-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 70 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 70 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

Курирующий заместители - Гаев Рамазан Алимович, Кунижева Залина Закировна

т.: (8662)40-12-78

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства

Контроль органов власти
осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления;
выявление нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления, принятие мер по прекращению нарушений антимонопольного законодательства, привлечение к ответственности за указанные нарушения;
осуществление контроля за предоставлением государственной или муниципальной помощи.

Контроль товарных рынков и экономической концентрации
осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства коммерческими и некоммерческими организациями на товарных рынках;
осуществление контроля за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках;
определение наличия доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках;
осуществление государственного контроля за экономической концентрацией (рассмотрение ходатайств и уведомлений);
привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Контроль финансовых рынков
предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности на финансовых рынках;
осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства финансовыми организациями;
осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций на финансовых рынках;
осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях субъектами финансовых рынков;
осуществление государственного контроля за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, субъектами локальных и естественных монополий требований отбора финансовых организаций, предусмотренных антимонопольным законодательством.

Контроль локальных и естественных монополий
предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности субъектами естественных и локальных монополий;
осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях в пределах своей компетенции;
осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций - субъектов естественных и локальных монополий;
осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях субъектами естественных и локальных монополий

 

 

 

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 42 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 42 [vid] => 1 [name] => антимонопольное регулирование [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-20 12:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-19 12:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1392901341 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кабардино-Балкарское УФАС России )