• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Постановление №06АР/74-13

Номер дела: №06АР/74-13
Дата публикации: 12 ноября 2013, 15:05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном

правонарушении №06АР/74-13

 

12 ноября 2013 года г. Нальчик

 

Я, заместитель руководителя Кабардино-Балкарского УФАС России А.В. Кумахова, рассмотрев протокол и материалы дела №06АР/74-13, возбужденного в отношении ИП Кештовой

 

УСТАНОВИЛА:

 

На основании Распоряжения от 16.05.2013г. №08 УФАС по КБР была проведена внеплановая проверка в отношении ООО Торгово-выставочный центр «Яблоко» (далее - ООО ТВЦ «Яблоко»), а также объекта наружной рекламы расположенной на фасаде здания данного юридического лица.

В ходе проверки, в присутствии понятых был произведен осмотр рекламной конструкций, расположенной слева от входа в магазин, на фасаде здания магазина ТВЦ «Яблоко» (г. Нальчик, ул. Кабардинская, 148 «б»).

Актом осмотра рекламной конструкции от 17.05.2013г. установлен факт распространения наружной рекламы следующего содержания:

 

«Утро начинается

не с кофе»

Слева на щите имеется фотоснимок унитаза, а также по всему рекламному полю щита указаны логотипы фирм, производящих сантехнику: GROHE, Cersanit, JIKA, Roca, SANTEK, DAB, VALTEC, GRUNDFOS, Wesser, Beretta, ESPA, RIELLO, WILO, Iondital, VIESSMANN, ESBE, WAVIN, TERMINUS.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о рекламе: «в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия включенных в Список всемирного наследия».

В данной рекламе усматриваются признаки нарушения части 6 статьи 5 Закона о рекламе.

В соответствии с частями 6, 7 и 8 статьи 38 Закона о рекламе, за нарушение части 6 статьи 5 Закона о рекламе ответственность несет рекламодатель, а также рекламопроизводитель, в случае если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федераций.

В рамках внеплановой проверки, представитель ООО ТВЦ «Яблоко» представил Договор субаренды №4 от 09.01.2013г., заключенный между арендодателем ООО ТВЦ «Яблоко» и арендатором ИП Кештовой Т.Х.

Указанным договором установлено:

Пункт 1.1. «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в субаренду нежилые встроенные помещения, расположенные в здании по адресу: г. Нальчик, ул. Кабардинская, д 148 Б, для организации в нем деятельности по розничной торговле».

Пункт 2.2.8. «Содержать Объект и прилегающие к нему территории в надлежащем санитарном состоянии, а также постоянно поддерживать в надлежащем состоянии фасады здания».

С учетом имеющихся сведений Управлением, в отношении ИП Кештовой Т.Х. было возбуждено дело №06р/26-13 по признакам нарушения части 6 статьи 5 Закона о рекламе.

Определением от 25.07.2013г. исх. №06/2434 рассмотрение дела

№06р/26-13, по признакам нарушения ИП Кештовой Т.Х. рекламного законодательства Российской Федерации было назначено к рассмотрению на 14.08.2013г. на 12 часов 00 минут. У ответчика, ИП Кештовой Т.Х. были истребованы документы и материалы для всестороннего и объективного рассмотрения обстоятельств дела. Срок представления документов был определен до 12.07.2013г.

В установленный определением срок запрошенные документы представлены, кроме договора субаренды.

До срока рассмотрения дела №06р/26-13, от ИП Кештовой Т.Х. поступило ходатайство о переносе рассмотрения дела на сентябрь месяц, в связи с ее выездом за пределы КБР. Комиссия рассмотрела данное ходатайство и удовлетворила его.

Определением от 14.08.2013г. рассмотрение дела №06р/26-13, было отложено на 06.09.2013г. на 16 часов 00 минут.

ИП Кештова Т.Х. 06.09.2013г. на рассмотрение дела не явилась. Доказательства надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела ИП Кештовой Т.Х. Управление не имеет.

Определением от 09.09.2013г. рассмотрение дела №06р/26-13, было отложено на 21.10.2013г. на 15 часов 00 минут, в связи с непредставлением запрошенных документов.

ИП Кештова Т.Х. 21.10.2013г. на рассмотрение дела не явилась. Доказательства надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела ИП Кештовой Т.Х. Управление не имеет.

В связи с вышеизложенным, и необходимостью представления дополнительных документов Комиссия пришла к выводу о невозможности рассмотрения дела № 06р/26-13 от 21.10.2013г., возбужденного по признакам нарушения части 6 статьи 5 Закона о рекламе, в отсутствии ответчика – ИП Кештовой Т.Х., либо ее законных представителей.

Определением от 21.10.2013г. рассмотрение дела №06р/26-13, было назначено на 25.10.2013г. на 16 часов 30 минут.

В ходе анализа документов, запрошенных в рамках рассмотрения дела №06р/26-13 установлено, что Кештова Т является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности ИП Кештовой Т.Х. является розничная торговля санитарно-техническим оборудованием.

На рассмотрении дела №06р/26-13 25.10.2013г. ИП Кештова признала факт нарушения рекламного законодательства и пояснила, что нарушение требований законодательства о рекламе допущено ею по незнанию закона. Данный баннер демонтирован ею сразу, после получения определения о возбуждении дела.

Таким образом, реклама сантехнического изделия со слоганом «Утро начинается не с кофе», размещенная ИП Кештовой Т.Х. по адресу КБР, г. Нальчик, ул. Кабардинская, 148 «б», является ненадлежащей, поскольку нарушает требования:

- части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»: «в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия включенных в Список всемирного наследия».

Решением Комиссии УФАС России по КБР от 25.10.2013г. по делу №06р/26-13, указанная реклама была признана ненадлежащей и нарушающей требования части 6 статьи 5 Закона о рекламе.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3. Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), «нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей».

На основании статьи 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Событием данного административного правонарушения является распространение рекламы сантехнического изделия (унитаза) со слоганом «Утро начинается не с кофе» ИП Кештовой Т.Х.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Виновные действия ИП Кештовой Т.Х. состоят в распространении ненадлежащей рекламы сантехнического изделия (унитаза) со слоганом «Утро начинается не с кофе» ИП Кештовой Т.Х.

На основании статьи 28.2. КоАП РФ 29.10.2013г. в отношении ИП Кештовой Т.Х. был составлен протокол об административном правонарушении.

На составлении протокола №06АР/74-13 об административном правонарушении 29.11.2013г. присутствовала ИП Кештова Т.Х., которая признала факт нарушения законодательства о рекламе и ходатайствовала о наложении минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи части 1 статьи 14.3. КоАП РФ.

На рассмотрении дела №06АР/74-13 об административном правонарушении 12.11.2013г. ИП Кештова Т.Х. не присутствовала. Учитывая надлежащее уведомление ИП Кештовой Т.Х. дело №06АР/74-13 рассмотрено в ее отсутствие.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, с учетом имеющихся материалов, сделаны следующие выводы:

Лицом, ответственным за нарушение требований части 1 статьи 14.3. КоАП РФ признана ИП Кештова Т., которая разместила вышеуказанную рекламу на фасаде магазина ТВЦ «Яблоко» по адресу г. Нальчик, ул. Кабардинская, 148 «б».

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность: не установлены.

Ущерб, причиненный административным правонарушением: не установлен.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении: не установлены.

 

Руководствуясь статьями 14.3., 23.48., 29.9., а также статьей 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать ИП Кештову , нарушившей часть 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

2. Назначить ИП Кештовой Т.Х. наказание за нарушение законодательства о рекламе, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

 

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.

 

Штраф должен быть перечислен в доход бюджета.

Получатель: УФК по Кабардино-Балкарской Республике

(Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР)

ИНН 0711027218

КПП 072101001

ОКАТО 83401000000

р/сч. 40101810100000010017

Банк получателя: ГРКЦ НБ КАБАРД. - БАЛКАРСК.

РЕСП. БАНКА РОССИИ г. НАЛЬЧИКА

БИК 048327001

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе» по делу №06АР/74-13 от 30.08.2013г.»

 

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

 

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

stdClass Object ( [vid] => 6769 [uid] => 5 [title] => Постановление №06АР/74-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6769 [type] => solution [language] => ru [created] => 1384427274 [changed] => 1389962530 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1389962530 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном

правонарушении №06АР/74-13

 

12 ноября 2013 года г. Нальчик

 

Я, заместитель руководителя Кабардино-Балкарского УФАС России А.В. Кумахова, рассмотрев протокол и материалы дела №06АР/74-13, возбужденного в отношении ИП Кештовой

 

УСТАНОВИЛА:

 

На основании Распоряжения от 16.05.2013г. №08 УФАС по КБР была проведена внеплановая проверка в отношении ООО Торгово-выставочный центр «Яблоко» (далее - ООО ТВЦ «Яблоко»), а также объекта наружной рекламы расположенной на фасаде здания данного юридического лица.

В ходе проверки, в присутствии понятых был произведен осмотр рекламной конструкций, расположенной слева от входа в магазин, на фасаде здания магазина ТВЦ «Яблоко» (г. Нальчик, ул. Кабардинская, 148 «б»).

Актом осмотра рекламной конструкции от 17.05.2013г. установлен факт распространения наружной рекламы следующего содержания:

 

«Утро начинается

не с кофе»

Слева на щите имеется фотоснимок унитаза, а также по всему рекламному полю щита указаны логотипы фирм, производящих сантехнику: GROHE, Cersanit, JIKA, Roca, SANTEK, DAB, VALTEC, GRUNDFOS, Wesser, Beretta, ESPA, RIELLO, WILO, Iondital, VIESSMANN, ESBE, WAVIN, TERMINUS.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о рекламе: «в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия включенных в Список всемирного наследия».

В данной рекламе усматриваются признаки нарушения части 6 статьи 5 Закона о рекламе.

В соответствии с частями 6, 7 и 8 статьи 38 Закона о рекламе, за нарушение части 6 статьи 5 Закона о рекламе ответственность несет рекламодатель, а также рекламопроизводитель, в случае если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федераций.

В рамках внеплановой проверки, представитель ООО ТВЦ «Яблоко» представил Договор субаренды №4 от 09.01.2013г., заключенный между арендодателем ООО ТВЦ «Яблоко» и арендатором ИП Кештовой Т.Х.

Указанным договором установлено:

Пункт 1.1. «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в субаренду нежилые встроенные помещения, расположенные в здании по адресу: г. Нальчик, ул. Кабардинская, д 148 Б, для организации в нем деятельности по розничной торговле».

Пункт 2.2.8. «Содержать Объект и прилегающие к нему территории в надлежащем санитарном состоянии, а также постоянно поддерживать в надлежащем состоянии фасады здания».

С учетом имеющихся сведений Управлением, в отношении ИП Кештовой Т.Х. было возбуждено дело №06р/26-13 по признакам нарушения части 6 статьи 5 Закона о рекламе.

Определением от 25.07.2013г. исх. №06/2434 рассмотрение дела

№06р/26-13, по признакам нарушения ИП Кештовой Т.Х. рекламного законодательства Российской Федерации было назначено к рассмотрению на 14.08.2013г. на 12 часов 00 минут. У ответчика, ИП Кештовой Т.Х. были истребованы документы и материалы для всестороннего и объективного рассмотрения обстоятельств дела. Срок представления документов был определен до 12.07.2013г.

В установленный определением срок запрошенные документы представлены, кроме договора субаренды.

До срока рассмотрения дела №06р/26-13, от ИП Кештовой Т.Х. поступило ходатайство о переносе рассмотрения дела на сентябрь месяц, в связи с ее выездом за пределы КБР. Комиссия рассмотрела данное ходатайство и удовлетворила его.

Определением от 14.08.2013г. рассмотрение дела №06р/26-13, было отложено на 06.09.2013г. на 16 часов 00 минут.

ИП Кештова Т.Х. 06.09.2013г. на рассмотрение дела не явилась. Доказательства надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела ИП Кештовой Т.Х. Управление не имеет.

Определением от 09.09.2013г. рассмотрение дела №06р/26-13, было отложено на 21.10.2013г. на 15 часов 00 минут, в связи с непредставлением запрошенных документов.

ИП Кештова Т.Х. 21.10.2013г. на рассмотрение дела не явилась. Доказательства надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела ИП Кештовой Т.Х. Управление не имеет.

В связи с вышеизложенным, и необходимостью представления дополнительных документов Комиссия пришла к выводу о невозможности рассмотрения дела № 06р/26-13 от 21.10.2013г., возбужденного по признакам нарушения части 6 статьи 5 Закона о рекламе, в отсутствии ответчика – ИП Кештовой Т.Х., либо ее законных представителей.

Определением от 21.10.2013г. рассмотрение дела №06р/26-13, было назначено на 25.10.2013г. на 16 часов 30 минут.

В ходе анализа документов, запрошенных в рамках рассмотрения дела №06р/26-13 установлено, что Кештова Т является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности ИП Кештовой Т.Х. является розничная торговля санитарно-техническим оборудованием.

На рассмотрении дела №06р/26-13 25.10.2013г. ИП Кештова признала факт нарушения рекламного законодательства и пояснила, что нарушение требований законодательства о рекламе допущено ею по незнанию закона. Данный баннер демонтирован ею сразу, после получения определения о возбуждении дела.

Таким образом, реклама сантехнического изделия со слоганом «Утро начинается не с кофе», размещенная ИП Кештовой Т.Х. по адресу КБР, г. Нальчик, ул. Кабардинская, 148 «б», является ненадлежащей, поскольку нарушает требования:

- части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»: «в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия включенных в Список всемирного наследия».

Решением Комиссии УФАС России по КБР от 25.10.2013г. по делу №06р/26-13, указанная реклама была признана ненадлежащей и нарушающей требования части 6 статьи 5 Закона о рекламе.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3. Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), «нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей».

На основании статьи 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Событием данного административного правонарушения является распространение рекламы сантехнического изделия (унитаза) со слоганом «Утро начинается не с кофе» ИП Кештовой Т.Х.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Виновные действия ИП Кештовой Т.Х. состоят в распространении ненадлежащей рекламы сантехнического изделия (унитаза) со слоганом «Утро начинается не с кофе» ИП Кештовой Т.Х.

На основании статьи 28.2. КоАП РФ 29.10.2013г. в отношении ИП Кештовой Т.Х. был составлен протокол об административном правонарушении.

На составлении протокола №06АР/74-13 об административном правонарушении 29.11.2013г. присутствовала ИП Кештова Т.Х., которая признала факт нарушения законодательства о рекламе и ходатайствовала о наложении минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи части 1 статьи 14.3. КоАП РФ.

На рассмотрении дела №06АР/74-13 об административном правонарушении 12.11.2013г. ИП Кештова Т.Х. не присутствовала. Учитывая надлежащее уведомление ИП Кештовой Т.Х. дело №06АР/74-13 рассмотрено в ее отсутствие.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, с учетом имеющихся материалов, сделаны следующие выводы:

Лицом, ответственным за нарушение требований части 1 статьи 14.3. КоАП РФ признана ИП Кештова Т., которая разместила вышеуказанную рекламу на фасаде магазина ТВЦ «Яблоко» по адресу г. Нальчик, ул. Кабардинская, 148 «б».

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность: не установлены.

Ущерб, причиненный административным правонарушением: не установлен.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении: не установлены.

 

Руководствуясь статьями 14.3., 23.48., 29.9., а также статьей 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать ИП Кештову , нарушившей часть 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

2. Назначить ИП Кештовой Т.Х. наказание за нарушение законодательства о рекламе, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

 

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.

 

Штраф должен быть перечислен в доход бюджета.

Получатель: УФК по Кабардино-Балкарской Республике

(Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР)

ИНН 0711027218

КПП 072101001

ОКАТО 83401000000

р/сч. 40101810100000010017

Банк получателя: ГРКЦ НБ КАБАРД. - БАЛКАРСК.

РЕСП. БАНКА РОССИИ г. НАЛЬЧИКА

БИК 048327001

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе» по делу №06АР/74-13 от 30.08.2013г.»

 

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

 

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном

правонарушении №06АР/74-13

 

12 ноября 2013 года г. Нальчик

 

Я, заместитель руководителя Кабардино-Балкарского УФАС России А.В. Кумахова, рассмотрев протокол и материалы дела №06АР/74-13, возбужденного в отношении ИП Кештовой

 

УСТАНОВИЛА:

 

На основании Распоряжения от 16.05.2013г. №08 УФАС по КБР была проведена внеплановая проверка в отношении ООО Торгово-выставочный центр «Яблоко» (далее - ООО ТВЦ «Яблоко»), а также объекта наружной рекламы расположенной на фасаде здания данного юридического лица.

В ходе проверки, в присутствии понятых был произведен осмотр рекламной конструкций, расположенной слева от входа в магазин, на фасаде здания магазина ТВЦ «Яблоко» (г. Нальчик, ул. Кабардинская, 148 «б»).

Актом осмотра рекламной конструкции от 17.05.2013г. установлен факт распространения наружной рекламы следующего содержания:

 

«Утро начинается

не с кофе»

Слева на щите имеется фотоснимок унитаза, а также по всему рекламному полю щита указаны логотипы фирм, производящих сантехнику: GROHE, Cersanit, JIKA, Roca, SANTEK, DAB, VALTEC, GRUNDFOS, Wesser, Beretta, ESPA, RIELLO, WILO, Iondital, VIESSMANN, ESBE, WAVIN, TERMINUS.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о рекламе: «в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия включенных в Список всемирного наследия».

В данной рекламе усматриваются признаки нарушения части 6 статьи 5 Закона о рекламе.

В соответствии с частями 6, 7 и 8 статьи 38 Закона о рекламе, за нарушение части 6 статьи 5 Закона о рекламе ответственность несет рекламодатель, а также рекламопроизводитель, в случае если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федераций.

В рамках внеплановой проверки, представитель ООО ТВЦ «Яблоко» представил Договор субаренды №4 от 09.01.2013г., заключенный между арендодателем ООО ТВЦ «Яблоко» и арендатором ИП Кештовой Т.Х.

Указанным договором установлено:

Пункт 1.1. «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в субаренду нежилые встроенные помещения, расположенные в здании по адресу: г. Нальчик, ул. Кабардинская, д 148 Б, для организации в нем деятельности по розничной торговле».

Пункт 2.2.8. «Содержать Объект и прилегающие к нему территории в надлежащем санитарном состоянии, а также постоянно поддерживать в надлежащем состоянии фасады здания».

С учетом имеющихся сведений Управлением, в отношении ИП Кештовой Т.Х. было возбуждено дело №06р/26-13 по признакам нарушения части 6 статьи 5 Закона о рекламе.

Определением от 25.07.2013г. исх. №06/2434 рассмотрение дела

№06р/26-13, по признакам нарушения ИП Кештовой Т.Х. рекламного законодательства Российской Федерации было назначено к рассмотрению на 14.08.2013г. на 12 часов 00 минут. У ответчика, ИП Кештовой Т.Х. были истребованы документы и материалы для всестороннего и объективного рассмотрения обстоятельств дела. Срок представления документов был определен до 12.07.2013г.

В установленный определением срок запрошенные документы представлены, кроме договора субаренды.

До срока рассмотрения дела №06р/26-13, от ИП Кештовой Т.Х. поступило ходатайство о переносе рассмотрения дела на сентябрь месяц, в связи с ее выездом за пределы КБР. Комиссия рассмотрела данное ходатайство и удовлетворила его.

Определением от 14.08.2013г. рассмотрение дела №06р/26-13, было отложено на 06.09.2013г. на 16 часов 00 минут.

ИП Кештова Т.Х. 06.09.2013г. на рассмотрение дела не явилась. Доказательства надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела ИП Кештовой Т.Х. Управление не имеет.

Определением от 09.09.2013г. рассмотрение дела №06р/26-13, было отложено на 21.10.2013г. на 15 часов 00 минут, в связи с непредставлением запрошенных документов.

ИП Кештова Т.Х. 21.10.2013г. на рассмотрение дела не явилась. Доказательства надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела ИП Кештовой Т.Х. Управление не имеет.

В связи с вышеизложенным, и необходимостью представления дополнительных документов Комиссия пришла к выводу о невозможности рассмотрения дела № 06р/26-13 от 21.10.2013г., возбужденного по признакам нарушения части 6 статьи 5 Закона о рекламе, в отсутствии ответчика – ИП Кештовой Т.Х., либо ее законных представителей.

Определением от 21.10.2013г. рассмотрение дела №06р/26-13, было назначено на 25.10.2013г. на 16 часов 30 минут.

В ходе анализа документов, запрошенных в рамках рассмотрения дела №06р/26-13 установлено, что Кештова Т является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности ИП Кештовой Т.Х. является розничная торговля санитарно-техническим оборудованием.

На рассмотрении дела №06р/26-13 25.10.2013г. ИП Кештова признала факт нарушения рекламного законодательства и пояснила, что нарушение требований законодательства о рекламе допущено ею по незнанию закона. Данный баннер демонтирован ею сразу, после получения определения о возбуждении дела.

Таким образом, реклама сантехнического изделия со слоганом «Утро начинается не с кофе», размещенная ИП Кештовой Т.Х. по адресу КБР, г. Нальчик, ул. Кабардинская, 148 «б», является ненадлежащей, поскольку нарушает требования:

- части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»: «в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия включенных в Список всемирного наследия».

Решением Комиссии УФАС России по КБР от 25.10.2013г. по делу №06р/26-13, указанная реклама была признана ненадлежащей и нарушающей требования части 6 статьи 5 Закона о рекламе.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3. Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), «нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей».

На основании статьи 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Событием данного административного правонарушения является распространение рекламы сантехнического изделия (унитаза) со слоганом «Утро начинается не с кофе» ИП Кештовой Т.Х.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Виновные действия ИП Кештовой Т.Х. состоят в распространении ненадлежащей рекламы сантехнического изделия (унитаза) со слоганом «Утро начинается не с кофе» ИП Кештовой Т.Х.

На основании статьи 28.2. КоАП РФ 29.10.2013г. в отношении ИП Кештовой Т.Х. был составлен протокол об административном правонарушении.

На составлении протокола №06АР/74-13 об административном правонарушении 29.11.2013г. присутствовала ИП Кештова Т.Х., которая признала факт нарушения законодательства о рекламе и ходатайствовала о наложении минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи части 1 статьи 14.3. КоАП РФ.

На рассмотрении дела №06АР/74-13 об административном правонарушении 12.11.2013г. ИП Кештова Т.Х. не присутствовала. Учитывая надлежащее уведомление ИП Кештовой Т.Х. дело №06АР/74-13 рассмотрено в ее отсутствие.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, с учетом имеющихся материалов, сделаны следующие выводы:

Лицом, ответственным за нарушение требований части 1 статьи 14.3. КоАП РФ признана ИП Кештова Т., которая разместила вышеуказанную рекламу на фасаде магазина ТВЦ «Яблоко» по адресу г. Нальчик, ул. Кабардинская, 148 «б».

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность: не установлены.

Ущерб, причиненный административным правонарушением: не установлен.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении: не установлены.

 

Руководствуясь статьями 14.3., 23.48., 29.9., а также статьей 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать ИП Кештову , нарушившей часть 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

2. Назначить ИП Кештовой Т.Х. наказание за нарушение законодательства о рекламе, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

 

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.

 

Штраф должен быть перечислен в доход бюджета.

Получатель: УФК по Кабардино-Балкарской Республике

(Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР)

ИНН 0711027218

КПП 072101001

ОКАТО 83401000000

р/сч. 40101810100000010017

Банк получателя: ГРКЦ НБ КАБАРД. - БАЛКАРСК.

РЕСП. БАНКА РОССИИ г. НАЛЬЧИКА

БИК 048327001

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе» по делу №06АР/74-13 от 30.08.2013г.»

 

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

 

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

 

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №06АР/74-13 [format] => [safe_value] => №06АР/74-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Курирующий заместитель-Кумахова Анна Валентиновна

т.: (8662)40-12-78

Отдел защиты конкуренции и контроля рекламного законодательства

Начальник отдела - Куантов Артур Станиславович

т.:(8662)40-95-78

 

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и ее территориальных органов  является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:

  • осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
  • осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
  • осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
  • осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
  • привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

 

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

см. также:

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

 

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 46 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 46 [vid] => 1 [name] => контроль рекламы [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-12 11:05:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-12 11:05:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1384427274 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кабардино-Балкарское УФАС России )