Заявка заявителя не соответствует требованиям документации об аукционе
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Тлупова А.В. на действия единой комиссии уполномоченного органа - Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР при проведении аукциона на выполнение работ по нормативному содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них по Зольскому муниципальному району для нужд Кабардино-Балкарской Республики. По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены неправомерными действиями единой комиссии, выразившихся в необоснованном отклонении заявки заявителя от участия в аукционе по позициям «Щебень», «Доски обрезные» - две позиции и «Барьерное ограждение», а также на положения документации об аукционе, противоречащие требованиям Закона о контрактной системе. Заявитель в жалобе просит принять и рассмотреть жалобу, признать незаконным протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе незаконным и аннулировать его, рассмотреть заявку допущенного участника к аукциону, обязать заказчика и единую комиссию устранить допущенные нарушения Закона о контрактной системе, выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе и уведомить заявителя в установленном порядке.
На заседании Комиссии, состоявшемся 27.04.2017г. представитель заказчика и представители уполномоченного органа просили признать жалобу необоснованной.
Рассмотрев доводы заявителя указанные в жалобе, доводы заказчика и уполномоченного органа и изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу рассмотрения заявок от 14.04.2017г. на участие в аукционе поступило две заявки, из которых одна отклонена от участия в аукционе по основанию: Несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе). На основании п. 2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе первая часть заявки признается не соответствующей требованиям, установленным Разделом 3 документации об аукционе и приложением к аукционной документации «Товары, используемые при выполнении работ»: На основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе первая часть заявки признается не соответствующей требованиям, установленным Разделом III документации об электронном аукционе и приложением к аукционной документации «Товары, используемые при выполнении работ»: - по позиции «Щебень фракций от 4 мм до 5,6 мм, св. 5,6 мм до 8 мм и св. 8 мм до 11,2 мм» предложение участника по данной позиции не соответствует требованиям ГОСТ 32703-2014 и аукционной документации; - по позициям «Доски обрезные хвойных пород должны быть длиной: 2,0, 2,25, 2,50, 3,0, 3,25, 3,5, 3,75 м; шириной 75, 100, 125, 150, 175, 200, 225 мм, толщиной: 19, 22 мм. Доски III сорта» и «Доски обрезные хвойных пород должны быть длиной: 2,0, 2,25, 2,5, 2,75, 3,0, 3,25, 3,50, 3,75 м, шириной 75, 100, 125, 150, 175, 200, 225, 250, 275 мм, толщиной: 25, 32, 40 мм. Доски III сорта» не указаны значения всех ширин, в соответствии с Инструкцией по заполнению 1 части и приложением к аукционной документации «Товары, используемые при выполнении работ»; - по позиции «барьерное ограждение» отсутствует предложение участника закупки по уровню удерживающей способности У4».
Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых материалов, максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться установлены в товарах, используемые при выполнении работ (далее – ведомость материалов). Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе (далее - инструкция) содержится в Разделе III документации об аукционе. Положениями инструкции предусмотрено, что знак «,» в «требованиях к показателям товаров» означает перечисление всех необходимых заказчику товаров, характеристик товаров.Таким образам, единая комиссия при рассмотрении заявок руководствовалась требованиями документации об аукционе в частности положениями инструкции и обоснованно отклонила заявку заявителя от участия в аукционе по позициям «Щебень», «Доски обрезные» - 2 позиции и «Барьерное ограждение», в связи с несоответствием заявки положениям документации об аукционе и требованиям инструкции по заполнению заявки.
жалоба индивидуально предпринимателя Тлупова А.В. признана необоснованной.