Выявлены нарушения при проведении аукциона

Кабардино-Балкарским УФАС России возбуждено два дела в отношении Местной администрации сельского поселения Лечинкай Чегемского муниципального района (далее – Администрация) по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Администрация при проведении 16 октября 2015 года открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка незаконно установила шаг аукциона в размере 5%, тем самым нарушила пункт 18 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ, в соответствии с которым, организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

При проведении торгов, действия Администрации, в части установления шага аукциона 5%, могли ограничить круг потенциальных участников аукциона.

Также, в действиях Администрации, выразившихся в проведении 26 декабря 2016 года открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка лот № 1 общей площадью 60007 кв. м., разрешенное использование — осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, были установлены нарушения следующих норм закона:

- пункта 4 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ - прием документов для участия в аукционе завершен 18.12.2016г., аукцион проведен 26.12.2016г. (за 7 дней до проведения аукциона), что выражается в сокращении сроков приема заявок на участие в аукционе и установления момента прекращения их приема ранее срока, предусмотренного законодательством. Согласно пункта 4 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ, прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.  При проведении торгов действия Администрации, в части нарушения сроков приема документов до проведения аукциона, могли ограничить круг потенциальных участников аукциона;

- пункта 20 статьи 39.12 Земельного кодекса при заключении договора №41-16 аренды земельного участка, заключенного по результатам аукциона — аукцион проведен 26.12.2016 г., договор аренды земельного участка  заключен 27.12.2016г. - через 1 день после проведения аукциона. Пунктом 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ не допускается заключение договоров с победителем аукциона ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте. могли ограничить права участников аукциона на обжалование итогов проведенных торгов. Действия Администрации, в части заключения договора с победителем аукциона ранее установленного законодательство срока, могли ограничить права участников аукциона на обжалование итогов проведенных торгов. 

По результатам рассмотрения возбужденных дел, вынесены решения о признании вышеуказанных действий Администрации, нарушающими действующее антимонопольное законодательство.

Решается вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях.