Выдано Предупреждение Местной администрации с.п. Псынадаха
По результатам изучения представленных материалов в действиях (бездействии) Местной администрации с.п. Псынадаха Зольского муниципального района КБР выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в предоставлении ООО «Псынадаха» муниципальной преференции в виде предоставления с 01 марта 2015 года в пользование данному хозяйствующему субъекту земельного участка площадью 986,76 га без проведения предусмотренных земельным законодательством процедур. Ранее с ООО «Псынадаха» Местной администрацией Зольского муниципального района КБР был заключен договор, срок действия которого истек 14 июля 2014 года.
Вышеуказанные действия (бездействие) Местной администрации с.п. Псынадаха Зольского муниципального района КБР содержат признаки нарушения пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), предусматривающего запрет на предоставление муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 Закона о защите конкуренции.
Кроме того, заключенный с ООО «Псынадаха» договор от 15 июля 2009 года содержит пункт 4.1.7, предусматривающий преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок, что законодательством не предусмотрено.
Статья 621 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает исключительно преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок при прочих равных условиях. Вместе с тем, преимущественное право арендатора может быть реализовано при проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды государственного или муниципального имущества.
Правовая позиция по вопросу преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок актуальна для правоотношений, возникших до 01.03.2015 (до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ). С этой даты в силу пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, не имеет преимущественного права на заключение договора аренды такого участка на новый срок без проведения торгов.
Таким образом, пункт 4.1.7 договора №60 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначенияот 15 июля 2009 года, заключенного с ООО «Псынадаха», не соответствует требованиям Земельного кодекса РФ и Местная администрация, передав ООО СХП «Псынадаха в пользование без заключения договора аренды земельный участков, предоставила данному хозяйствующему субъекту муниципальные преференции в нарушение требований, установленных главой 5 Закона о защите конкуренции.
Согласно статьи 15 Закона о защите конкуренции, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
На основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР предупреждает Местную администрацию с.п. Псынадаха Зольского муниципального района КБР о необходимости прекращения указанных действий путем принятия мер (заключение дополнительного соглашения о расторжении договора №60 аренды аренды земельного участка от 15 июля 2009 года с последующим подписанием акта приема передачи земельного участка, либо обращение с иском в суд о расторжении договора аренды земельного участка от 15 июля 2009 года) по расторжению договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения (без кадастрового номера, площадью 986,76 га) от 15 июля 2009 года, заключенного с ООО СХП «Псынадаха», принятия мер по предоставлению в аренду указанного земельного участка с соответствии с требованиями земельного законодательства.