Участник закупки законно не был допущен к участию в аукционе
В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступила жалоба ООО «СК-Строй» о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе Федеральным государственным казенным учреждением «Санаторий «Ленинград» Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее — заказчик) при проведении закупки способом электронного аукциона «Капитальный ремонт 2-го этажа спального корпуса Санатория».
Согласно жалобе заявителя, заявка с порядковым номером 5 была отклонена на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в силу несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе, по позиции 76 требования к материалам: участником закупки предложены товары (материалы), необходимые для выполнения работ, являющихся предметом аукциона, указывая значения показателей, не соответствующих ГОСТу 7399-97. Заявитель считает, что отклонение от участия в аукционе необоснованным и незаконным.
В ходе внеплановой проверки Комиссией УФАС по КБР установлено, что В требовании к материалам документации об аукционе заказчиком по позиции 76 «Кабель» предусмотрено: «Кабель должен соответствовать требованиям ГОСТ 7399-97. Число жил – 4, номинальное сечение жил – 1,5 мм2. Класс жилы по ГОСТ 22483 должен быть не ниже 5. Номинальная толщина изоляции должна быть не менее 0,6 мм.; номинальная толщина оболочки должна быть не менее 0,8 мм. Наружные размеры кабеля должны быть в границах от 5,7 до 13,9 мм. Значение электрического сопротивления изоляции при температуре 70 0С (МОм на 1 км) должно быть не менее 0,009. Кабель должен иметь двойную ПХВ изоляцию, цвет изоляции белый. Номинальное растягивающее усилие должно быть не менее 9,8 Н. Номинальный диаметр роликов должен быть 80 или 120 мм. Масса 1 км. кабеля должна быть не менее 57 кг.».
В заявке заявителя по позиции 76 «Кабель» предусмотрено: «Кабель соответствует требованиям ГОСТ 7399-97. Число жил – 4, номинальное сечение жил – 1,5 мм2. Класс жилы по ГОСТ 22483 класс 5. Номинальная толщина изоляции 0,7 мм.; номинальная толщина оболочки 1,0 мм. Наружные размеры кабеля 9 мм. Значение электрического сопротивления изоляции при температуре 70 0С (МОм на 1 км) 0,010. Кабель имеет двойную ПХВ изоляцию, цвет изоляции белый. Номинальное растягивающее усилие 14,7 Н. Номинальный диаметр роликов 120 мм. Масса 1 км. кабеля 165 кг.».
Межгосударственный стандарт 7399-97 «Провода и шнуры на номинальное напряжение до 450/750 В» (далее — ГОСТ 7399-97) определяет технические условия и распространяется на провода и шнуры с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией и с медными и медными лужеными жилами с резиновой изоляцией, предназначенные для присоединения электрических машин и приборов бытового и аналогичного применения к электрической сети номинальным переменным напряжением до 450/750 В. В соответствии с ГОСТ 7399-97 существует 11 марок проводов и шнуров. Исходя из предлагаемых заявителем технических характеристик по позиции 76 «Кабель» требования к материалам документации об аукционе, число жил – 4 имеют такие марки как: ПВС, ПРС, ПРМ, ПСГ; по показателям номинальной толщины изоляции (0,7 мм.) и номинальной толщины оболочки (1,0 мм.) из 11 марок имеет место только у «ПВС», а масса 1 км кабеля четырех жильного «ПВС» с номинальным сечением жил – 1,5 мм2 составляет 132кг. (Приложение В «Расчетная масса проводов и шнуров» ГОСТ 7399-97). Следовательно, предложенные заявителем в заявке технические характеристики по позиции 76 требования к материалам документации об аукционе не соответствуют требованиям ГОСТ 7399-97.
Таким образом, единая комиссия заказчика при отклонении заявки ООО «СК-Строй» действовала правомерно и в рамках документации об аукционе.
Жалоба заявителя признана необоснованной. В действиях заказчика, единой комиссии заказчика нарушения не выявлены.