Аукционная комиссия заказчика неправомерно признала заявки участников аукциона несоответствующими требованиям, установленным в документации об аукционе

В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступила жалоба ООО «Гарант»  о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе ГБУЗ ««Районная болница» с.п.Заюково (далее — заказчик)  при проведении закупки способом электронного аукциона «Сбор, вывоз и утилизация медицинских отходов».

Из жалобы следует, что в нарушение законодательства о контрактной системе, аукционная комиссия незаконно отклонила вторую часть заявки ООО «Гарант» на основании пункта 2 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе и требований раздела 1 документации об аукционе.

 В ходе внеплановой проверки Комиссией УФАС по КБР установлено, что в документации об аукционе установлено, у участника закупки должна быть лицензия, а вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, копию действующей лицензии на деятельность по сбору, использованию,  обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Заявка заявителя, а также заявка ООО «Экосистема» были отклонены на основании пункта 2 части 6статьи 69 Закона о контрактной системе и требований раздела 1 документации об аукционе, кроме того в протоколе подведения итогов указано, что приложенная заявителем копия лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов не содержит приложения по разрешению деятельности на вывоз и утилизацию медицинских отходов; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии участника закупки требованиям, предъявляемым к предприятиям по сбору, транспортировке, временному хранению и обезвреживанию медицинских, биологических отходов, лекарственных средств и препаратов классов опасности А,Б,В,Г из лечебно-профилактических учреждений, согласно СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». При этом в требованиях к участникам закупки, не установлено требование о наличии лицензии на осуществление деятельности по вывозу и утилизации медицинских отходов и наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии участника закупки требованиям, предъявляемым к предприятиям по сбору, транспортировке, временному хранению и обезвреживанию медицинских, биологических отходов, лекарственных средств и препаратов классов опасности А,Б,В,Г из лечебно-профилактических учреждений, согласно СанПиН 2.1.7.2790-10.

В составе вторых частей заявок ООО «Гарант» и ООО «Экосистема» были представлены копии действующих лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов.

Таким образом, аукционная комиссия в нарушение части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе неправомерно признала заявки ООО «Гарант» и ООО «Экосистема» несоответствующими, требованиям установленным в документации об аукционе.

Жалоба заявителя признана обоснованной. В настоящее время рассматривается вопрос о возбуждении административного производства.