Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд подтвердил законность Решения и Постановления УФАС по КБР, вынесенных в отношении ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск»

В Управление поступила жалоба индивидуального предпринимателя на действия ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» связанные с необоснованным начислением платы за потребленный газ по мощности газопотребляемого оборудования, при исправном узле учета газа.

Как следует из материалов дела на предприятии у индивидуального предпринимателя установлен комплекс учета газа СГ-ЭКвз-Р-0,5-400/1, состоящий из: счетчика газа RVG G250 № 28078864, корректора ЕК260 № 80320115, датчика перепада давления на счетчике ДМ- 004, преобразователь давления РДСК 900 и преобразователь температуры ТПТ-17.

Сотрудниками ООО «Газпром» 24.07.2014 была проведена проверка состояния и применения средств измерений измерительного комплекса учета природного газа, о чем был составлен акт от 24.07.2014. Исходя из содержания указанного акта, потребителю необходимо в срок до 24.08.14 провести аттестацию существующего узла учета на соответствие ГОСТ Р8.740-2011, а также в связи с тем, что фактический диапазон измерения стандартного объемного расхода газа составляет при Рабс.=3,7 кг/см3 от 14,8 до 1480 м /ч, принято решение о расчете потребленного газа ГПО с расходами менее 14,8 м3/ч в соответствии с его проектной мощностью, исходя из времени, в течение которого подавался газ.

Комиссией Управления установлено, что индивидуальный предприниматель  произвел поверку узла учета газа в установленные сроки. Поставщиком газа 27.03.2014г. счетчик газа был подвергнут дополнительным испытаниям метрологической службой ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Согласно протоколу калибровки №201403274 от 27.03.2014г. метрологические характеристики исследуемого счетчика соответствуют НТД. Как следует из «графика отклонений», при потреблении газа менее 4м3/ч погрешность составляет 2,8%, что подтверждает отсутствие внедоговорного потребления газа и соответствие узла учета предъявляемым требованиям. В соответствии с технической документацией на прибор учета газа RVG G-250 диапазон измерения его составляет от 4 до 400 м3/ч., максимальное рабочее давление 1,6Мпа.

Актом проверки состояния и применения средств измерений и соблюдений требований ГОСТ Р 8.740-2011 от 11.11.2014 Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике» узел учета газа индивидуального предпринимателя признан соответствующим ГОСТ Р 8.740-2011.

Таким образом, Комиссия Управления пришла к выводу, что производить учет потребленного газа по мощности неправомерно, так как установленный счетчик позволяет достоверно определять фактический объем газа.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России, по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, вынесла Решение по делу о признании действий ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», путем незаконного расчета сумм за поставленный газ с применением расчетного метода по мощности ГПО индивидуальному предпринимателю, при наличии исправного узла учета газа, нарушающими часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

По вышеуказанному факту Управлением было возбуждено административное производство. Постановлением об административном правонарушении  на ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» наложен штраф в размере 650 000 рублей.

Впоследствии, Решение и Постановление УФАС по КБР было обжаловано в  арбитражный суд.

Однако Арбитражный суд КБР и Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд указали на законность Решения и Постановления УФАС по КБР.