Нарушения, допущенные заказчиком и единой комиссией заказчика, привели к отмене аукциона
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО «Гарант» (далее-заявитель) на действия единой комиссии заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская эндокринологический центр» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - заказчик) при проведении электронного аукциона «Услуги по вывозу твердых бытовых отходов(ТБО)», согласно которой единая комиссия заказчика необоснованно отклонила заявку от участия в аукционе.
На рассмотрение жалобы, представитель заказчика пояснила, что заявка заявителя отклонена от участия в аукционе в связи с тем, что в заявке заявителя отсутствовала информация об условиях исполнения договора.
Предметом государственного контракта по электронному аукциону №0304200004116000011 является оказание услуги по вывозу твердых бытовых отходов(ТБО). Следовательно, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать исключительно согласие на оказание услуг.
Заявка заявителя под номером 4 соответствовала требованиям документации об электронном аукционе и Законодательству о контрактной системе.
Следовательно, отклонение заявки заявителя от участия в электронном аукционе является необоснованным.
В пункте 22 информационной карты документации об электронном аукционе установлено «Документами, подтверждающими соответствие участника данным требованиям, являются: лицензия на осуществление деятельности по размещению или обезвреживанию отходов/документы, подтверждающие последующую передачу отходов организации, обладающей данной лицензией».
Федеральным закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) в пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» внесены изменения в частности выше названный пункт изложен в следующей редакции: - деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Данное несоответствие вводит участников закупки в заблуждение в части предоставления лицензии.
Заказчику выдано предписание об отмене результатов аукциона и проведении процедуры закупки с учетом замечаний, указанных в решении.
В настоящее время рассматривается вопрос о возбуждении административного производства в отношении должностного лица заказчика, ответственного за утверждение документации об аукционе, несоответствующей требованиям Закона о контрактной системе.