Онлайн-конференция: Разъяснения Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
На вопросы онлайн-конференции отвечает начальник отдела защиты конкуренции и контроля рекламного законодательства - Гупсешев Залимхан Хамидович
1. Чем отличается стационарный магазин от нестационарного?(Оксана, по обратной связи)
Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Согласно статьи 2 закона- стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения; - нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
2. Как можно получить земельный участок для размещения нестационарного торгового объекта? (Оксана, по обратной связи)
В соответствии со статьей 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута. Таким образом, при размещении указанных объектов сделка по предоставлению земельного участка не совершается.Вопросы предоставления мест под размещение объектов нестационарной торговли согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ регулируются Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ), законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основании схемы размещения нестационарных торговых объектовОрганы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены Законом N 381-ФЗ.Согласно части 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В этой связи, вопрос порядка предоставления мест под размещение объектов нестационарной торговли, в том числе вопросов срока размещения таких объектов, определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории КБР опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальный сайт Министерства промышленности и торговли КБР — адрес: minpromtorg-kbr.ru и официальных сайтах органов местного самоуправления.Кроме того, порядок и условия размещения объектов нестационарной торговли устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36 ЗК РФ).Между тем, по мнению ФАС России, предоставление права на размещение объекта нестационарной торговли при наличии двух и более претендентов на размещение объектов нестационарной торговли в отношении одних и тех же мест размещения таких объектов, должно осуществляться путем проведения конкурентных процедур.
3. Кто выдает разрешение на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского Нальчик? (Оксана, по обратной связи)
Порядок выдачи разрешений на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского Нальчик установлен постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 28 декабря 2015 года №2440 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории г.о.Нальчик». Данным постановлением утвержден Порядок проведения конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории г.о.Нальчик.Организатором конкурса является управление потребительского рынка местной администрации г.о.Нальчик.Официальный сайт городского округа Нальчик - адрес: na.adm-kbr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в котором размещается извещение о проведении открытого конкурса, конкурсная документация, протокол вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4. Можно разместить нестационарный торговый объект, если он не определен в схеме размещения нестационарных торговых объектов? (Андзор,вопрос направлен по факсу)
Особенности размещения нестационарных торговых объектов определены в статье 10 Закона о торговле N 381-ФЗ и Порядком разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли КБР от 01.10.2013 № 99. Изменения (дополнения) в схему размещения нестационарных торговых объектов вносятся по инициативе органов местного самоуправления муниципальных образований КБР, определенных в соответствии с уставами муниципальных образований, на основании предложений физических и юридических лиц, в порядке установленном для разработки и утверждения схем.