Организаторы аукциона забыли уведомить заявителей об их участии в торгах
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба гражданина республики на Местную администрацию сельского поселения Лечинкай Чегемского муниципального района КБР, которая проводила аукцион, но не сообщила заявителям о принятых в их отношении решений. А в день проведения аукциона Администрация сообщила гражданину, что аукцион не состоится.
В связи с вышеуказанным, заявитель просил проверить документацию о проведении аукциона на соответствие действующему законодательству, проверить законность отмены проведения процедуры аукциона и обеспечить возможность его участия в аукционе.
На рассмотрении дела ответчик сообщил, что аукцион, назначенный на 05 декабря 2015 года в 11 часов 00 минут состоялся на несколько часов позже , в связи с тем, что ответчик по состоянию здоровья вынужден был обратиться в этот день за медицинской помощью в ГБУЗ «Кардиологический центр», что подтверждает медицинское заключение. При этом аукционная комиссия не имела возможности начать проведение аукциона в установленное время по причине отсутствия доступа в помещение по проведению аукциона, так как на тот момент единственные ключи от помещения находились у ответчика. На момент проведения аукциона податель жалобы в помещении, где проводился аукцион отсутствовал.
Заявитель сообщил, что находился в здании Местной администрации с. п. Лечинкай еще несколько часов после наступления времени начала проведения аукциона, но ни в одном из помещений Местной администрации с. п. Лечинкай аукционной комиссии не обнаружил.
В представленных документах по аукциону выявлены следующие признаки нарушений:
- в аукционной документации отсутствуют документы, подтверждающие факт уведомления о принятых в отношении заявителей решениях о допуске или не допуске к участию в аукционе.
- в извещении, опубликованном как на сайте htt://torgi.gov.ru, так и в местном печатном издании «Голос Чегема» во всех шести лотах объявленного аукциона был установлен шаг аукциона в размере 5 процентов от стоимости земельного участка (по законодательству 3%)
- в протоколах об итогах проведенных торгов (аукционов) на право заключения договоров аренды земельных участков не указано время проведения аукционов.
Также были изучены материалы, размещенные на сайте htt://torgi.gov.ru, в результате чего было выявлено, что в извещении отсутствует приложение в виде проекта договора аренды земельного участка.
Комиссией Управления, было выявлено, что по указанным трем участкам победителем был признан единственный участник аукциона, предложивший начальную сумму годовой арендной платы, и с которым аукционная комиссия решила заключить договор аренды земельного участка. Таким образом, был ограничен круг лиц, имевших возможность принять участие в аукционе на право заключения договора аренды земельных участков.
В действиях Местной администрации с.п. Лечинкай Чегемского муниципального района КБР признаны нарушения Федерального закона «О защите конкуренции», выразившиеся в размещении на официальном сайте извещения о проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков не содержащего проект договора аренды земельного участка; в установлении не предусмотренного пунктом 18 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ шага аукциона; в неисполнении требования пункта 10 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, предусматривающего уведомление заявителя о признании его участником аукциона; в отсутствии в протоколе о результатах аукциона сведений о времени проведения аукциона в нарушение пункта 15 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ.
Местной администрации с.п. Лечинкай Чегемского муниципального района КБР выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.