Жалоба на действия заказчика и аукционной комиссии признана необоснованной.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступила жалоба Ставропольского филиала АО «Согаз» на действия заказчика – УФМС по КБР при проведении электронного аукциона «Оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОСАГО».
Согласно жалобе заявителя, выбранный заказчиком способ определения поставщика при проведении закупки «Оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОСАГО» способом электронного аукциона должным образом не отвечает требованиям Закона о контрактной системе, в частности, положениям принципа обеспечения конкуренции, что в свою очередь, по мнению заявителя, является нарушением норм Закона о контрактной системе. Более того, в жалобе заявителя оспаривается незаконность определения победителя, так как предложенная победителем цена контракта противоречит требованиям Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
В рамках части 5 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 Закона о контрактной системе. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.
Соответственно, заказчики самостоятельно выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями и требованиями главы 3 Закона о контрактной системе, а также исходя из потребностей заказчика.
Согласно части 3 статьи 59 Закона о контрактной системе ограниченя в части проведения закупки на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств путем электронного аукциона - отсутствуют.
Кроме того, расчет начальной (максимальной) цены государственного контракта производился на основании Указания Банка России от 19.09.2014 №3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств», которым предусмотрены минимальные и максимальные значения размера базовых ставок страховых тарифов для каждого типа (категории транспортных средства. В расчете заказчиком были приняты средние размеры базовых ставок, тем самым были созданы условия для возможности снижения начальной цены контракта участникам аукциона, тем самым обеспечивая принцип конкуренции.
Таким образом, доводы заявителя о нарушении требований законодательства о контрактной системе признаются Комиссией УФАС по КБР по рассмотрению жалоб необоснованными.
Принято решение: признать жалобу Ставропольского филиала Акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» необоснованной.
Кунижева З.З
29.09.2015