Арбитражный суд КБР подтвердил законность наложенного штрафа Кабардино-Балкарским УФАС на ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск»
Как следует из материалов дела в адрес Кабардино-Балкарского УФАС России, поступило заявление гражданина, с жалобой на действия ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», в лице филиала в Кабардино-Балкарии (далее – Общество, ООО «Газпром»), связанные с прекращением поставки газа в его адрес, в связи с образовавшейся задолженностью, без предварительного уведомления.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по КБР в отношении ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», в лице Кабардино-Балкарского филиала было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России, по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, вынесла Решение по делу о признании действий ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», путем приостановления подачи газа без предварительного направления в адрес домовладения гражданина соответствующих предупреждений о предстоящем отключении от поставки газа и его причинах, результатом чего явилось ущемление законных прав и интересов гражданина, нарушающими часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
На основании вынесенного Решения УФАС по КБР Постановлением наложила штраф размере 650 000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ.
Не согласившись с Решением и наложенным штрафом, ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» обратилось в Арбитражный суд КБР.
Оспаривая законность назначенного штрафа, Общество ссылалось на то, что у абонента был долг, а также была аварийная ситуация.
Арбитражный суд КБР в своем решении указал, что неисполнение абонентом своих обязательств является основанием для приостановления подачи газа, но в установленном порядке.
Как следует из материалов судебного дела поставщик газа не представил доказательств о принятии каких либо мер об исполнении обязанности по уведомлению абонента о предстоящем отключении газа в связи с задолженностью по оплате за поставленный газ.
Кроме того, не было представлено доказательств надлежащего оформления наличия у абонента аварийной ситуации, что в свою очередь исключает возможность приостановления подачи газа без предварительного уведомления.
Вместе с тем, суд учел тот факт, что Решением Верховного суда КБР долг гражданина за поставку газа признан незаконным, и обязал Общество пересчитать сумму задолженности.
Таким образом, Арбитражный суд КБР указал, что Обществом нарушен порядок предусмотренный пунктом 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549.
Оценив действия ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», суд первой инстанции отказал Обществу в признании незаконным наложенного штрафа.