Заказчиком при утверждении документации допущены нарушения Законодательства о контрактной системе.

     В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО на действия заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме на проведении капитального ремонта фасада ФБУЗ.

  Из жалобы следовало, что документация об открытом конкурсе в электронной форме не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

  Согласно ч.3 ст. 54.3 Закона о контрактной системе к конкурсной документации должен быть приложен проект контракта, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона о контрактной системе, путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей.

Извещением о проведении конкурса и пунктом 17 Информационной карты конкурсной документации установлено, что участниками рассматриваемой закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации.

Согласно части 6.1 статьи 96 Закона о контрактной системе, если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта. При этом в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в размере до десяти процентов от начальной (максимальной) цены контракта (от цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 статьи 96 Закона о контрактной системе при заключении контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе).

Частью 6.2 статьи 96 Закона о контрактной системе установлено, если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 Закона о контрактной системе от цены контракта, по которой в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт.

Однако, в нарушение требований части 6.2 статьи 96 Закона о контрактной системе в пункте 13.4 Проекта контракта указано, что размер обеспечения исполнения Контракта составляет 30% от максимальной цены контракта, что составляет ... руб.

Таким образом, пункт 13.4 проекта не соответствует требованиям части 6.2 статьи 96 Закона о контрактной системе.

Комиссия Управления вынесла решение о наличии нарушения при проведении аукциона, и выдала заказчику предписание о прекращении выявленного нарушения.