Организатор аукциона нарушил порядок допуска участника к торгам
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Управление) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка.
На основании Постановления Местной администрации был объявлен аукцион по продаже права аренды.
В представленных Организатором торгов материалах имеется заявка на участие в аукционе заявителя, зарегистрированная Организатором торгов под номером 2. В принятой организатором торгов заявке указано, что к заявке прилагается: финансовый документ, подтверждающий внесение претендентом установленной суммы задатка, копия документа удостоверяющего личность, реквизиты счета для возврата задатка.
По доводам заявителя, его необоснованно не допустили к участию в аукционе, так как оплата задатка была осуществлена в сроки приема заявок, и на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе указанный задаток поступил на счет.
Согласно пункту 8 статьи 39.12 Земельного кодекса заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях: непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений; непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе; подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду; наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.
В Протоколе «О признании претендентов участниками торгов» комиссия Организатора торгов постановила отказать Заявителю в признании участником аукциона по причине не поступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Организатор торгов в своих письменных пояснениях указывает на то, что на письмо о предоставлении информации о поступлении задатков в адрес МКУ был получен ответ, с указанием на то, что от заявителя поступил задаток в размере 44 500 рублей, что не соответствует сумме задатка в размере 44 550 рублей, указанной в извещении о проведении торгов на сайте torgi.gov.ru, а также в газете. Таким образом представитель организатора торгов указал на то, что по имеющейся информации задаток заявителя поступил не в полном размере, что и стало причиной отказа в допуске участника к торгам. Также в своих письменных пояснения Организатор торгов утверждает, что заявитель не представил финансовый документ, подтверждающий внесение претендентом установленной суммы задатка.
По результатам анализа представленного Организатором торгов ответа Финансового управления , извещения об операциях по счету платежного поручения № , установлено, что на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе на счете Организатора торгов, указанном в извещении о проведении аукциона, имелось поступление в размере 44 550 рублей по платежному поручению №, плательщиком по которой, согласно представленной Организатором торгов копии платежного поручения № (назначение платежа: задаток на участие в аукционе кадастровый № ) является заявитель.
Таким образом, на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе, внесенный заявителем задаток поступил в полном размере на соответствующий счет, что подтверждается представленным Организатором торгов извещением об операциях по счету № , и платежным поручением №. Также Комиссия отмечает, что в заявке на участие в торгах , зарегистрированной уполномоченным лицом Организатора торгов, содержится указание о приложении к заявке финансового документа, подтверждающего внесение претендентом установленной суммы задатка.
В соответствии с частью 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Организатор торгов признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.