Должностное лицо Организатора торгов привлечено к административной ответственности за несвоевременный возврат задатков
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (Далее – Управление) поступило обращение Заявителя на Организатора торгов при проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка (далее – Жалоба).
Заявитель обжаловал действия Организатора торгов, выразившиеся, по его доводам, в нарушении срока возврата задатка, следовательно в нарушении части 18 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ.
Исследовав имеющиеся в материалах дела сведения и документы, Комиссия Управления установила следующее.
На основании Постановления был объявлен аукцион по продаже права аренды на вышеуказанный земельный участок. Извещение размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – Официальный сайт).
Согласно Извещению дата начала подачи заявок – 06.09.2019, дата окончания подачи заявок – 04.10.2019, дата определения участников – 07.10.2019, дата проведения аукциона – 09.10.2019.
Аукцион признан состоявшимся, победителем согласно протоколу об итогах торгов на право заключения договора аренды от 09 октября 2019 года признан.
Проверяя доводы жалобы, Управление пришло к следующим выводам.
Проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентируется «Земельным кодексом Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ).
В соответствии с частью 9 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.
Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок.
В соответствии с частью 16 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.
Протокол о результатах аукциона составлен и подписан 09 октября 2019г.
Согласно части 18 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
Как видно из материалов дела дата проведения аукциона и составления протокола о результатах – 09 октября 2019 г. Дата возврата задатка, согласно выписке из лицевого счета Организатора торгов за 08 ноября 2019 г.
Таким образом, организатор торгов несвоевременно вернул задаток на участие в аукционе в размере 15 681 руб. заявителю.
На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в связи с чем Управлением были истребованы сведения о должностном лице, которое ответственно за возврат задатков.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.