Победитель аукциона уклонился от заключения договора аренды
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (Далее - Управление) поступило обращение местной администрации Урванского муниципального района КБР (далее – Организатор торгов) о включении в реестр недобросовестных участников аукциона сведений победителе торгов в связи с уклонением от заключения договора аренды земельного участка.
В соответствии с Приказом ФАС России от 14.04.2015 года №247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра» (Далее – Приказ ФАС России №247/15), Кабардино-Балкарское УФАС России осуществляет проверку факта уклонения участника аукциона от заключения договора с Организатором торгов.
Исследовав имеющиеся в материалах дела сведения и документы, Комиссия Управления установила следующее.
В соответствии с Протоколом 14/1 о результатах открытого аукциона по лоту №1 участник аукциона был признан победителем аукциона по лоту №1, как предложивший наиболее высокую арендную плату за земельный участок
Согласно части 20 статьи 39.12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ (Далее – Земельный кодекс РФ) уполномоченный орган направляет победителю аукциона три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.
Как установлено материалами дела три проекта договора аренды Победитель торгов получил нарочно, о чем свидетельствует его подпись на одном из экземпляров договора, дополнительно указан отказ от подписания договоров.
В случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с частью 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 29 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, в антимонопольный орган для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.
Победитель торгов также в течение тридцати дней не представил указанные договоры в уполномоченный орган.
Факт уклонения участника от заключения договора зафиксирован Протоколом об уклонении победителя аукциона от заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.
Комиссия отмечает, что подача заявки на рассматриваемый аукцион являлась добровольным действием. Подав заявку для участия в процедуре аукциона, подавая ценовые предложения, участник торгов давал свое согласие на заключение договора по предложенной им цене. Следовательно, Победитель торгов имел представление о цене договора, а так же о необходимости оплаты арендной платы по договору и об обязанностях наступающих при признании его победителем торгов.
Руководствуясь статьей 12 Приказа ФАС России от 14.04.2015 №247/15, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР по рассмотрению обращений о включении в реестр сведений о недобросовестных участниках аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, решила обращение местной администрации Урванского муниципального района КБР о включении сведений о победителе аукциона в реестр недобросовестных участников аукциона, в связи с уклонением от заключения договора аренды по результатам проведенного аукциона - удовлетворить.