Результаты аукциона отменены. Документация утверждена с нарушением Закона о контрактной системе
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Пазыченко А.И. на действия единой комиссии уполномоченного органа - Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики при проведении электронного аукциона «Поставка морозильного ларя», заказчиком является -ГКУ учреждения «Республиканский геронтологический реабилитационный центр» Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики .
Из жалобы следует, что в результате рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе заявка заявителя (номер заявки 2) была отклонена на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе . Так, как согласно извещению, заказчику требовалось 2 морозильных ларя, а участник предложил 1.
Заявитель просит признать решение единой комиссии необоснованным, и обязать устранить допущенные нарушения.
На рассмотрении жалобы, состоявшемся 25 ноября 2016 года, представитель заказчика пояснила, что в извещении о проведении электронного аукциона, а также в документации об аукционе, в частности, в спецификации к проекту контракта, в обосновании цены контракта указывалось, что к поставке требуется два морозильных ларя. Однако, в техническом задании была допущена техническая ошибка и количество товара указано 1 шт. Участники закупки предложили к поставке товар в количестве 1 шт., что не соответствует извещению о закупке и документации об аукционе.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.11.2016г., на участие в аукционе было подано 2 заявки, решением единой комиссии двум участникам закупки отказано в допуске к участию в аукционе, аукцион признан несостоявшимся.
Основанием отказа заявки №2 (ИП Пазыченко А.И.) в допуске к участию в электронном аукционе указан пункт 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе. Согласно извещению, заказчику требовалось 2 морозильных ларя, а участник предложил 1. В прикрепленном файле документации в разделе II «Требования к поставляемым товарам» ошибочно прописано количество 1, а в «Обоснование начальной максимальной цены контракта» правильно произведен расчет на 2 морозильных ларя.
В извещении о проведении электронного аукциона содержится информация, что объектом закупки является поставка морозильного ларя в количестве 2 штук.
Согласно разделу V документации об аукционе, начальная (максимальная) цена контракта определялась методом сопоставления рыночных цен. Средняя цена одного морозильного ларя составляет 29 000 рублей, заказчику требуется два морозильных ларя, что соответственно составляет 58 000 рублей.
В разделе IV документации об аукционе (проект контракта) указано, что к поставке требуются 2 морозильных ларя.
Между тем, в разделе II документации (требования к поставляемым товарам) указано, морозильный ларь в количестве 1 штуки.
Таким образом, заказчиком информация о количестве поставляемого товара указана не однозначно.
В своих заявках участники закупки, в том числе и участник с номером заявки «2» (ИП Пазыченко А.И.) предложили к поставке морозильный ларь в количестве 1 штуки, что не соответствует требованиям извещения о проведении электронного аукциона, а также документации об аукционе (разделам IV, V).
Правом, предусмотренным частью 5 статьи 65 Закона о контрактной системе, направить запрос о даче разъяснений положений документации об аукционе участники закупки не воспользовались.
Учитывая изложенное, решение единой комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе участнику закупки, заявка которого не соответствует требованиям документации об аукционе, признается Комиссией правомерным.
Жалоба ИП Пазыченко А.И. признана необоснованной. Однако, в действиях заказчика -ГКУ учреждения «Республиканский геронтологический реабилитационный центр» Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики выявлены нарушения, в части утверждения документации с нарушением Закона о контрактной системе и выдано предписание.