Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд удовлетворил апелляционную жалобу УФАС по КБР указав, что произвольное снижение размера штрафа недопустимо
Ранее, Управлением ФАС России по КБР в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» было возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства (часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции), и вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 825000 рублей. Однако, решением суда первой инстанции размер штрафа был уменьшен до 300000 рублей, т.е до минимального размера предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, сославшись на отсутствие отягчающих обстоятельств.
Управление не согласилось с таким перерасчетом штрафа, и в апелляционной жалобе указало, что при расчете административного штрафа, руководствовалось исключительно примечанием к статье 14.31 КоАП РФ. Кроме того, суд первой инстанции не указал, какие конкретно смягчающие обстоятельства послужили основанием для снижения размера штрафа до минимальной санкции.
Суд апелляционной инстанции посчитал, что, снижая размер штрафа, назначенного антимонопольным органом в оспариваемом постановлении, суд первой инстанции допустил нарушение норм материального права.
При отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, величина штрафной санкции определяется следующим образом: 300 тыс. рублей (минимальный размер штрафа) + ((1 млн. рублей (максимальный размер штрафа) — 300 тыс. рублей (минимальный размер штрафа): ½) = 650 тыс. рублей (сумма штрафа при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств).
КоАП РФ не содержит положений, позволяющих правоприменительно производить расчет административного штрафа по статье 14.31 КоАП РФ по иной методике, без ее учета. Произвольное снижение штрафа недопустимо.
Учитывая все вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие смягчающих обстоятельств, суд апелляционной инстанции посчитал необходимым отменить решение суда первой инстанции в части признания незаконным постановления управления в части назначения Обществу 350 000 рублей административного штрафа. В удовлетворении заявления общества в этой части было отказано, а апелляционная жалоба управления была поддержана.