Жалоба признана необоснованной

В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступила жалоба «Ама.Строй» на действия Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа №3 г.Тырныауза Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» при проведении закупки способом электронного аукциона «Капитальный ремонт здания МОУ «СОШ №3» ДО №10 г.п.Тырныауз».

Согласно жалобе заявителя, в документации об электронном аукционе установлена дата окончания срока подачи заявок на участие — 18.08.2014г. (извещение о проведении электронного аукциона от 25.07.2014г.). Заказчиком было внесено изменение в документацию об аукционе, оставив срок окончания подачи заявок на участие прежним, тогда как в соответствии с частью 6 статьи 65 Закона о контрактной системе срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен.

Комиссией Управления была проведена внеплановая проверка.

Заказчиком было внесено изменение в документацию об аукционе от 16.08.2014г., оставив срок окончания  подачи заявок на участие в аукционе  18.08.2014г. 18:00ч.

18.08.2014г. заказчиком было опубликовано новое извещение о проведении электронного аукциона «Капитальный ремонт здания МОУ «СОШ №3» ДО №10 г.п.Тырныауз», установив новые сроки в соответствии с нормами Закона о контрактной системе.

Следовательно, заказчиком не нарушены требования Закона о контрактной системе, а также действиями заказчика не ущемлены права и законные интересы участников закупки.

В ходе анализа осуществляемой закупки Комиссией установлено, что в подпункте 2 пункта 2 главы 2 информационной карты документации об аукционе предусмотрены требования, предъявляемые к участникам аукциона в соответствии с нормами законодательства о контрактной системе, в частности, требование правомочности участника закупки заключить контракта.  Вышеуказанное требование является дополнительным требованием к участникам закупки и нарушающим норму части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Также необходимо отметить, что на вопрос Комиссии о надобности проектно-сметной документации по вышеуказанному аукциону «Капитальный ремонт здания МОУ «СОШ №3» ДО №10 г.п.Тырныауз», исходя из видов работ, предусмотренных локальной сметой, в частности, устройство кровли,  от заказчика получен ответ, согласно которому перечень работ, касающихся устройства кровли, касается только замены старой кровли на новую из профилированного настила. При этом работы по внесению изменений в конструктивные особенности кровли здания не предусмотрены.  

На основании вышеизложенного Комиссия решила признать жалобу ООО «Ама.Строй» необоснованной, а также признать в действиях заказчика  нарушение пункта 1 части 1 статьи 31, части 6 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 64, пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

Заказчику и Оператору электронной торговой площадки - ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Материалы дела переданы соответствующему должностному лицу УФАС по КБР для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.