ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №06/05¬¬-14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №06/05­­-14 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

11 февраля  2014 года                                                                                   г. Нальчик

Председатель Комиссии Кабардино-Балкарского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Кумахова А.В. – заместитель руководителя Управления, на основании Приказа  Кабардино-Балкарского УФАС России от 10.02.2014г. №18 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения ООО Фирма «Сорель» (360000, г. Нальчик, ул. Калинина, 87) пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося во введении в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей,

УСТАНОВИЛА

В результате рассмотрения жалобы ООО «М-Техфарм» на действия единой комиссии уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме №0104200002413002259 «№2193 «Поставка медикаментов»  (извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме  от 22.11.2013г. 18:40ч.) на предмет соблюдения Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в действиях участника, допущенного к участию в открытом аукционе в электронной форме  усматриваются признаки нарушения статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На участие в аукционе было подано 6 заявок, в последствии 2 заявки отклонены, 4 заявки допущены (протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 06 декабря 2013 года), в том числе заявка заявителя ООО «М-Техфарм» на основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов по позиции №3 «Требования к поставляемым товарам» Апротинин «МНН», препарат Гордокс (ТН): предложен к поставке препарат, не зарегистрированный в государственном реестре лекарственных средств с указанной формой выпуска (требование п.1 ч.1 раздела1, раздела 2 документации об аукционе в электронной форме).

В документации об аукционе заказчиком были установлены требования к препарату при поставке товара, в частности по позиции №3 «Требования к товарам» «Апротинин» (МНН), препарат «Гордокс» (ТН) с лекарственной формой «Концентрат для приготовления раствора внутривенного введения» и дозировкой «10 тыс. ЕД 10 мл, №25».

Комиссией установлено, что срок действия лекарственного препарата «Гордокс» с международным непатентованным наименованием «Апротинин» в виде концентрата для приготовления раствора внутривенного введения и дозировкой «10 тыс. ЕД 10 мл, №25» в соответствии с государственным реестром лекарственных средств и государственным реестром предельно откупных цен  истек 29 декабря 2011 года и подтверждается регистрационным удостоверением №013656/01 от 29.12.2011г.

В соответствии Распоряжением Правительства от 07 декабря 2011 года №2199-р «Апротинин «МНН» входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и имеет следующие лекарственные формы:

-концентрат для приготовления раствора для внутривенного введения;

-лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения;

-лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и внутрибрюшинного введения;

-лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и внутриполостного введения;

-лиофилизат для приговления раствора для инфузий;

-раствор для инфузий.

Следовательно, лекарственный препарат «Гордокс» с международным непатентованным наименованием «Апротинин» имеет несколько форм, в том числе в качестве раствора.

На сегодняшний день лекарственный препарат «Гордокс» с международным непатентованным наименованием «Апротинин» существует и зарегистрирован в виде раствора для внутривенного введения с дозировкой 10 тыс. КИЕ/мл, 10 мл. в государственном реестре предельно отпускных цен от  13.02.2012г. №013656/01.

В  рамках части 1 статьи 61 Федерального заказа от 12 апреля 2010 года   №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» установленные производителями лекарственных препаратов предельные отпускные цены на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, подлежат государственной регистрации.

Следовательно, в документации об аукционе заказчиком установлены требования к препарату с истекшим сроком действия.

В заявке участника размещения заказа: ООО «Сорель» (победитель аукциона с защищенным номером «6224714», ценовое предложение — 447 000,00 рублей), допущенного к участию в аукционе предложено по позиции №3 «Гордокс» с международным непатентованным наименованием «Апротинин» в виде концентрата для приготовления раствора внутривенного введения и дозировкой «10 тыс. ЕД 10 мл, №25», срок действия которого истек 29 декабря 2011 года и в настоящее время не зарегистрирован в государственном реестре лекарственных лекарств.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

На основании изложенного, 10.02.2014г. возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО Фирмы "Сорель".

Руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Назначить дело №06/05-14 к рассмотрению на 27 февраля 2014г. в 15 часов 00 мин., по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, каб. 4.

2. Ответчику ООО Фирма "Сорель" представить в срок до 26 февраля 2014 года следующие документы и материалы*:

- выписку из ЕГРЮЛ (единый государственный реестр юридических лиц) с датой выдачи не более 1 месяца;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ОГРН, ИНН);

- приказ о назначении руководителя;

- мотивированное письменное объяснение по факту предъявляемых претензий.

Явка ответчика по делу о нарушении антимонопольного законодательства или его законного представителя (с доверенностью оформленной надлежащим образом на участие в рассмотрении дела) обязательна.