Естественные монополии обязаны осуществлять отбор финансовых организаций только по результатам торгов

В целях осуществления государственного контроля за порядком отбора финансовых организаций субъектами естественных монополий (статья 18 Закона о защите конкуренции) и в соответствии со статьей 25Закона о защите конкуренции», Управлением ФАС России по КБР был направлен запрос в ОАО «Каббалкгаз» о предоставлении информации, касающейся способа отбора финансовых организаций для осуществления приема платежей абонентов за потребленный газ.

Документы, подтверждающие проведение ОАО «Каббалкгаз» конкурсного отбора финансовых организаций, на оказание финансовых услуг, в том числе услуг по приему платежей абонентов за потребленный природный газ представлены не были.

Позднее выяснилось, что общество «Каббалкгаз» заключало договоры банковского счета с банками РФ, предметом которых являлось открытие Банком счета и осуществление кассового обслуживания Клиента.

В соответствии с требованием пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), отбор финансовых организаций для оказания финансовых услуг, в том числе по открытию и ведению банковских счетов юридических лиц, осуществлению расчетов по этим счетам, субъектами естественных монополий осуществляется путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

ОАО «Каббалкгаз», являясь субъектом естественной монополии по виду своей экономической деятельности, обязано соблюдать требования антимонопольного законодательства.

Таким образом, в действиях ОАО «Каббалкгаз» по отбору финансовой организации без проведения торгов (открытого конкурса или открытого аукциона), содержались признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

В результате рассмотрения дела, Комиссия Управления ФАС России по КБР признала действия ОАО «Каббалкгаз», выразившиеся в заключение Договора банковского счета без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, нарушением пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального Закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».