Жалоба ООО «Элит-Оценка» признана обоснованной
В Управление ФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Элит-Оценка» (г.Ростов-на-Дону) на действия конкурсной комиссии Территориального управления Росимущества в КБР, связанные с нарушением порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а так же с нарушением сроков размещения на сайте протоколов, составленных в ходе размещения заказа «Выполнение оценочных работ».
Изучив материалы дела и выслушав мнения сторон, Комиссия Управления ФАС России по КБР пришла к выводу, что протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в данном конкурсе действительно был размещен на официальном сайте с нарушением сроков, установленными частью 8 статьи 26 Закона о размещении заказов. Это образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.30 КоАП.
Также в ходе рассмотрения жалобы выяснилось, что конкурсной комиссией Территориального управления Росимущества в КБР было установлено незаконное требование к участникам размещения заказа, что запрещено частью 4 статьи 25 Закона о размещении заказов (нарушение части 4 статьи 7.30 КоАП).
Однако, из материалов дела выяснилось, что на вскрытии конвертов с заявкам конкурсной комиссией Территориального управления Росимущества в КБР были объявлены и в последующем внесены в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе все сведения, предусмотренные частью 5 статьи 26 Закона о размещении заказов. Таким образом, жалоба на нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками не имела под собой оснований.
В результате внеплановой проверки размещения заказа способом открытого конкурса «Выполнение оценочных работ в 2010 году» выявлено, что Территориальным управлением Росимущества в КБР установлен порядок оценки по критерию «сроки выполнения работ» в нарушение части 7 статьи 28 Закона о размещении заказов, пункта 54 Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ.
В итоге Комиссия Управления ФАС России по КБР приняла решение признать жалобу участника размещения заказа ООО «Элит-Оценка» обоснованной в части нарушения ТУ Росимущества в КБР сроков размещения на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. В действиях заказчика установлены нарушения частей 4 и 8 статьи 25, частей 7 и 11 статьи 28 Закона о размещении заказов.
КБ УФАС России выдало Территориальному управлению Росимущества в КБР предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.