Управление ФАС России по КБР рассмотрело заявление ООО «Маржа»
В ходе анализа поступившего заявления и представленных документов Управлением ФАС России по КБР установлено, что администрация письменно отказала ООО «Маржа» в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по улице Байсултанова, ссылаясь на пункт 4 статьи 15 Закона о рекламе.
Свой отказ администрация мотивировала тем, что при установке предложенной ООО «Маржа» рекламной конструкции пострадает «внешний архитектурный облик сложившейся застройки городского округа».
Иным основанием отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции было несоответствие предложенных размеров щитовой установки ООО «Маржа» размерам, установленным в Решении Нальчикского городского Совета местного самоуправления, а также необходимостью обязательного проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке.
Однако, размеры, указанные в Решении Нальчикского городского Совета местного самоуправления, носят лишь рекомендательный характер, а обязанность размещения хозяйствующими субъектами рекламных конструкций строго определенных размеров законодательно не закреплена.
Комиссия Управления ФАС России по КБР установила, что земельный участок, на котором предполагалось разместить рекламную конструкцию, принадлежит на праве собственности ООО «Маржа», следовательно, заявитель не обязан был проводить торги для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В соответствии со статьей 15 Закона о защите конкуренции, органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в частности, запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, Комиссия Управления ФАС России по КБР вынесла решение о нарушении администрацией города Нальчика пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, которое выразилось в немотивированном отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и установлении требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Управление ФАС России по КБР выдало администрации предписание в срок до 27 марта 2010 года принять меры по рассмотрению заявления ООО «Маржа» о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с учетом вынесенного решения Управления ФАС России по КБР.