Заказчиком допущены нарушения Закона о контрактной системе

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении аукциона на поставку интерактивных панелей.

Согласно положениям документации об аукционе, объектом закупки является поставка интерактивных панелей (код ОКПД2 26.20.16.160).

Приложением к Приказу N 126н установлено, что товары под кодом ОКПД2  "26.2" Компьютеры и периферийное оборудование включены в перечень товаров, для которых определены условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с Приказом  N 126н.

Вместе с тем, изучив документацию об аукционе, Комиссия УФАС по КБР пришла к выводу, что Заказчиком неправомерно не установлены условия допуска в соответствии с Приказом N 126н.

Для реализации части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе принято Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 года № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление №1236).

Так, согласно пункта 2 Постановления №1236 устанавливается запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением РФ, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем, в нарушение части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе неустановлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с Постановлением №1236 или обоснование невозможности соблюдения запрета.

Правительством РФ от 08.02.2017 №145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования).

Из информации размещенной в ЕИС следует, что Заказчиком при формировании документации об аукционе применяется код ОКПД2 26.20.16.160 «Устройства ввода сенсорные».

Вместе с тем согласно сведениям ЕИС в Каталоге размещено 12 позиции, соответствующие объекту, как следствие являющиеся обязательной для применения.

При этом Заказчиком не одна из указанных позиций Каталога не применена при формировании извещения, а также документации об аукционе.

Заказчику выдано предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.