Заказчиком установлены незаконные критерии оценки квалификации участников закупки

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении конкурса. Согласно жалобе, документация о закупке утверждена с нарушением требований Закона о контрактной системе, а именно заявитель указывает на ненадлежащее установление заказчиком критериев оценки квалификации участником в части подтверждения опыта работ.

Согласно ч.8 ст.32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Правила, Постановление Правительства №1085).

Комиссия при рассмотрении жалобы установила, что при оценке заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме заказчиком будут учитываться лишь исполненные контракты (договора), предметом которых является выполнение работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства.

Однако, положениями Постановления Правительства №1085 установлено, что подтверждением опыта выполненных работ при проведении открытого конкурса в электронной форме, предметом которого является «Выполнение работ по капитальному ремонту» могут служить контракты (договора), предмет которых выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

Таким образом, заказчиком неправомерно сокращен перечень контрактов, подлежащих оценке при рассмотрении заявок, установленный Постановлением Правительства №1085. Следовательно, довод заявителя нашел свое подтверждение.

Более того, заказчиком при установлении критериев оценки на участие в конкурсе не предусмотрены показатели по минимальному порогу цены и периода исполненных контрактов (договоров), подлежащих оценке в рамках указанных критериев.

Отсутствие показателя, раскрывающего содержание критериев оценки не позволяет участникам конкурса определить условия предоставления документов, подлежащих оценке в рамках указанных критериев.

Комиссия Управления вынесла решение о наличии нарушения при проведении закупки, и выдала заказчику предписание о внесении изменений в документацию в соответствии с требованием законодательства.