Организатор торгов сократил срок размещения на сайте информации о проведении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Управление) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) поступила жалоба физического лица (далее – Заявитель) на действия МУ «Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района» КБР (далее – Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже права аренды земельных участков.

Заявитель обжаловал действия Организатора торгов, выразившиеся, по его доводам, в нарушении срока размещения публикации об аукционе на сайте  https://torgi.gov.ru, установленного пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ).

Проверяя доводы жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ,  Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Извещение о проведении аукциона, 17.06.2019г. в 10 часов 56 минут было  размещено на сайте https://torgi.gov.ru. При этом было также указано следующее: дата начала приема заявок на участие в аукционе: 17.06.2019г., в 11:00 часов;  дата  окончания  приема  заявок  на участие в аукционе:  12.07.2019г.   в 11:00 часов; дата и время рассмотрения заявок и определения участников аукциона: 16.07.2019г. в 11:00 часов; дата и  время проведения аукциона: 17.07.2019г. 11:00 часов.

Согласно статье 190 Гражданского кодекса Российской Федерации,  установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Учитывая вышеуказанную норму, Организатор торгов должен был установить дату проведения аукциона не ранее 18.07.2019г. Отсчет временного периода в 30 дней начинает течь не с момента опубликования Организатора торгов Извещения 17.06.2019г., а со следующего дня – 18.07.2019г.  

Таким образом, Комиссия установила, что срок размещения информации о проведении торгов был сокращен до 29 дней.

На основании вышеизложенного, Комиссией в действиях Организатора торгов было признано нарушение пункта 19 статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ.

Решается вопрос о возбуждении административного производства.