• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Постановление №06а/25-10

Дата публикации: 3 апреля 2010, 13:44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении №06а/25-10

29 марта 2010 года

г. Нальчик

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР Тарасов В.Ф., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №06а/25-10, возбужденного в отношении директора ООО Лечебно-диагностический центр «Здоровье»

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006г.  №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), проведен анализ рекламы размещенной в периодических печатных изданиях, в результате которого были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе.

В  информационно-аналитической газете «Ваш городок», №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 20 размещена реклама медицинских услуг, которые предоставляет Лечебно-диагностический центр «Здоровье» (КБР, г. Прохладный, пер. Больничный, 2).

Содержание рекламной информации состоит из нескольких блоков, в частности

 «Лечебно-диагностический центр «ЗДОРОВЬЕ»

У нас ведут прием опытные врачи

__________________________________________________________________

1. «Дерматовенеролог

Врач высшей категории

Лечение с применением «ИНТРАМАГ-М»

__________________________________________________________________

2. Хирург

амбулаторные операции,

электрокоагуляции мелких родинок,

 бородавок и пр.

__________________________________________________________________

3. Реовазограф

Обследование сосудов головного мозга,

 сердца, почек, печени, конечностей.

__________________________________________________________________

4. Невролог Терапевт – врач высшей категории

Уролог – врач высшей категории

республиканской клинической больницы

__________________________________________________________________

5. Врач травмолог-ортопед – прием, обследование и лечение больных (взрослых и детей) с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Все виды массажа

__________________________________________________________________

6. Гинекология

Прерывание беременности в день обращения, под контролем УЗИ, бережным щадящим методом, не мешая последующим зачатиям. Обеспечиваются комфортные условия пребывания в 2-местной палате. Диагностика и лечение любых урогенитальных инфекций, в том числе: рецидивирующий кандидоз, герпес, хламидиоз, уро и микоплазмоз. Комплексные программы обследования и лечения: миомы матки; аденомиоз; эрозия шейки матки; интимная хирургия; колькоскопия; лазеро- и УЗТ терапия; медикаментозный аборт

__________________________________________________________________

7.  ЛОГОПЕД

Коррекция речи, недостатки произношения

свистящих и шипящих звуков,  заикание

ПСИХОЛОГ

Психологическая поддержка при различных стрессовых ситуаций

__________________________________________________________________

8. Лабораторное обследование

современными методами!

НОВИНКА!

Не выезжая за пределы города у нас вы можете обследоваться на:

- Папиллома – вирусную инфекцию (методом ПЦР,  ранняя диагностика предраковых заболеваний шейки матки),

- Электролиты крови (калий, натрий),

- Гликозилированный гемоглобин (для больных сахарным диабетом).

__________________________________________________________________

9. Стоматология «ИКАр»

Тел.: 70-100

с 9.00 до 20.00

Самые современные методы диагностики и лечение всех видов заболеваний зубов с привлечением новейшего оборудования.

- Лечение без боли

- Реставрация формы и цвета зубов

- Цифровая компьютерная визиография

__________________________________________________________________

10. Аппарат УЗИ Новинка!!!

- Цветное доплеровское сканирование

- Набор датчиков, способных на новом уровне обследовать любой орган пациента

- Технология, позволяющая улучшить диагностическую достоверность

__________________________________________________________________

г. Прохладный, пер. Больничный, 2 (проезд автобусами №1, 2 остановка «Больничная».).

Тел.: 4-61-29 (регистратура), 4-68-93 (лаборатория), 70-100 (стоматология)».

Из текста рекламы видно, что Лечебно-диагностический центр «Здоровье» оказывает ряд медицинских услуг, в области: стоматологии; гинекологии, в том числе услуги по медикаментозному прерыванию беременности (аборт); дерматовенерологии; психологии; неврологии; травматологии; ортопедии; а также осуществляет лабораторные обследования по современным методам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения стороны, считаю, что  в действиях директора ООО Лечебно-диагностический центр «Здоровье» имеются признаки нарушения статьи 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе».

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникшие в сфере рекламы.

Объективная сторона данного административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3. КоАП РФ, выразилась в противоправных действиях по нарушению части 7 и 11 статьи 24 Закона о рекламе.    

По факту размещения вышеприведенной рекламы Управлением было возбуждено дело №06р/20-10 по признакам нарушения ООО Лечебно-диагностический центр «Здоровье» (далее – ООО ЛДЦ «Здоровье»), части 7 и 11 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», по результатам рассмотрения которого, Комиссия КБ УФАС России признала ненадлежащей рекламу  медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье», размещенную директором ООО ЛДЦ «Здоровье» поскольку в ней были нарушены требования части 7 и 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Событием данного административного правонарушения является размещение в еженедельной информационной газете «Ваш городок», №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 20, ненадлежащей рекламы медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье».

Административное правонарушение выявлено 02.03.2010г. в  еженедельной информационной газете «Ваш городок», №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 20.

В соответствии со статьей 3 Закона реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В рекламе медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье», размещенной директором ООО ЛДЦ «Здоровье» в еженедельной информационной газете «Ваш городок», №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 20, отсутствует информация о возможных противопоказаниях к применению и использованию медицинских услуг, необходимости получения консультации специалистов; а также отсутствует  предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины, что является нарушением:

- части 7 статьи 24 Закона о рекламе: «…реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов»;

- части 11 статьи 24 Закона о рекламе: «Реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины и не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов.

Согласно пункту 4 статьи 3  Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение  требований, установленных  частями 7 и 11 статьи  24 Закона о рекламе.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3. КоАП РФ, «Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей».

В ходе анализа запрошенных документов установлено, что ООО ЛДЦ «Здоровье» является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании своего Устава (Утвержден Решением №1 единственного участника от 01.10.2003г.).

ООО ЛДЦ «Здоровье» оказывает медицинские услуги на основании Лицензии ЛО-07-01-000030 от 08.10.2008г. на осуществление медицинской деятельности, выданной Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской республики.

Согласно Договору от 01.01.2010г. на публикацию рекламных материалов в газете «Ваш городок», учредитель в лице главного редактора (Рекламораспространитель), обязуется выполнить работы по подготовке и изданию рекламных материалов Рекламодателя – ООО «Лечебно-диагностического центра «Здоровье», в лице директора, в газете «Ваш городок. Директор ООО ЛДЦ «Здоровье» в своем объяснении (исх. №18 от 18.03.2010г.) признал факт нарушения части 7 и 11 статьи 24 Закона о рекламе (вход. №613 от 18.03.2010г.).

В своем Ходатайстве №19 от 15.03.2010г. (вход. №612 от 18.03.2010г.)          директор ООО ЛДЦ «Здоровье» признал факт размещения ненадлежащей  рекламы медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье». В своем письме он ходатайствовал о  возложении ответственности на должностное лицо, ответственное за размещение рекламы ООО ЛДЦ «Здоровье».

На  основании  статьи  2.4.  КоАП  РФ,  административной  ответственности  подлежит  должностное  лицо,  в случае  совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственным за данное нарушение, т.е. субъектом рассматриваемого административного правонарушения, является должностное лицо, директор ООО ЛДЦ «Здоровье» (Приказ №9 от 08.12.2009г. о возложение ответственности за размещение рекламы в СМИ), действиями которого обусловлено нарушение законодательства о рекламе.

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется неосторожной формой вины. Лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия, хотя должно было и могло их предвидеть в силу возложенных на него должностных обязанностей.

На основании статьи 28.2. КоАП РФ в отношении  директора ООО ЛДЦ «Здоровье» был составлен протокол №06а/25-10 об административном правонарушении от 25.03.2010г.

На составление протокола №06а/25-10 об административном правонарушении 25.03.2010г. явился  директор ООО ЛДЦ «Здоровье», который представил доказательства исполнения предписания антимонопольного органа (вход. №719 от 25.03.2010г.).

Таким образом, реклама медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье», размещенная директором ООО ЛДЦ «Здоровье» в еженедельной информационной газете «Ваш городок», №7 (255) от 17.02.2010г. на странице 20, не соответствует установленным требованиям части 7 и 11 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» и образует состав административного правонарушения статьи 14.3. КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела, с учетом имеющихся материалов, сделаны следующие выводы:

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность: не установлены.

Ущерб, причиненный административным правонарушением: не установлен.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении: не установлены.

Руководствуясь статьями 23.48., 29.9., а также статьями 14.3., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на директора ООО ЛДЦ «Здоровье» административный штраф за размещение ненадлежащей рекламы в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.

 

 

Получатель: УФК по Кабардино-Балкарской Республике

(Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР)

ИНН 0711027218

КПП 072101001

ОКАТО 83401000000

р/сч. 40101810100000010017

Банк получателя: ГРКЦ НБ КАБАРД. - БАЛКАРСК.

РЕСП. БАНКА РОССИИ г. НАЛЬЧИКА

БИК 048327001

КБК 161 1 16 26000 01 0000 140

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»

 

 

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя

Кабардино-Балкарского УФАС России  В.Ф. Тарасов

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф должен быть перечислен в доход бюджета.

stdClass Object ( [vid] => 5284 [uid] => 1 [title] => Постановление №06а/25-10 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5284 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320751984 [changed] => 1368701996 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368701996 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении №06а/25-10

29 марта 2010 года

г. Нальчик

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР Тарасов В.Ф., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №06а/25-10, возбужденного в отношении директора ООО Лечебно-диагностический центр «Здоровье»

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006г.  №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), проведен анализ рекламы размещенной в периодических печатных изданиях, в результате которого были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе.

В  информационно-аналитической газете «Ваш городок», №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 20 размещена реклама медицинских услуг, которые предоставляет Лечебно-диагностический центр «Здоровье» (КБР, г. Прохладный, пер. Больничный, 2).

Содержание рекламной информации состоит из нескольких блоков, в частности

 «Лечебно-диагностический центр «ЗДОРОВЬЕ»

У нас ведут прием опытные врачи

__________________________________________________________________

1. «Дерматовенеролог

Врач высшей категории

Лечение с применением «ИНТРАМАГ-М»

__________________________________________________________________

2. Хирург

амбулаторные операции,

электрокоагуляции мелких родинок,

 бородавок и пр.

__________________________________________________________________

3. Реовазограф

Обследование сосудов головного мозга,

 сердца, почек, печени, конечностей.

__________________________________________________________________

4. Невролог Терапевт – врач высшей категории

Уролог – врач высшей категории

республиканской клинической больницы

__________________________________________________________________

5. Врач травмолог-ортопед – прием, обследование и лечение больных (взрослых и детей) с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Все виды массажа

__________________________________________________________________

6. Гинекология

Прерывание беременности в день обращения, под контролем УЗИ, бережным щадящим методом, не мешая последующим зачатиям. Обеспечиваются комфортные условия пребывания в 2-местной палате. Диагностика и лечение любых урогенитальных инфекций, в том числе: рецидивирующий кандидоз, герпес, хламидиоз, уро и микоплазмоз. Комплексные программы обследования и лечения: миомы матки; аденомиоз; эрозия шейки матки; интимная хирургия; колькоскопия; лазеро- и УЗТ терапия; медикаментозный аборт

__________________________________________________________________

7.  ЛОГОПЕД

Коррекция речи, недостатки произношения

свистящих и шипящих звуков,  заикание

ПСИХОЛОГ

Психологическая поддержка при различных стрессовых ситуаций

__________________________________________________________________

8. Лабораторное обследование

современными методами!

НОВИНКА!

Не выезжая за пределы города у нас вы можете обследоваться на:

- Папиллома – вирусную инфекцию (методом ПЦР,  ранняя диагностика предраковых заболеваний шейки матки),

- Электролиты крови (калий, натрий),

- Гликозилированный гемоглобин (для больных сахарным диабетом).

__________________________________________________________________

9. Стоматология «ИКАр»

Тел.: 70-100

с 9.00 до 20.00

Самые современные методы диагностики и лечение всех видов заболеваний зубов с привлечением новейшего оборудования.

- Лечение без боли

- Реставрация формы и цвета зубов

- Цифровая компьютерная визиография

__________________________________________________________________

10. Аппарат УЗИ Новинка!!!

- Цветное доплеровское сканирование

- Набор датчиков, способных на новом уровне обследовать любой орган пациента

- Технология, позволяющая улучшить диагностическую достоверность

__________________________________________________________________

г. Прохладный, пер. Больничный, 2 (проезд автобусами №1, 2 остановка «Больничная».).

Тел.: 4-61-29 (регистратура), 4-68-93 (лаборатория), 70-100 (стоматология)».

Из текста рекламы видно, что Лечебно-диагностический центр «Здоровье» оказывает ряд медицинских услуг, в области: стоматологии; гинекологии, в том числе услуги по медикаментозному прерыванию беременности (аборт); дерматовенерологии; психологии; неврологии; травматологии; ортопедии; а также осуществляет лабораторные обследования по современным методам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения стороны, считаю, что  в действиях директора ООО Лечебно-диагностический центр «Здоровье» имеются признаки нарушения статьи 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе».

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникшие в сфере рекламы.

Объективная сторона данного административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3. КоАП РФ, выразилась в противоправных действиях по нарушению части 7 и 11 статьи 24 Закона о рекламе.    

По факту размещения вышеприведенной рекламы Управлением было возбуждено дело №06р/20-10 по признакам нарушения ООО Лечебно-диагностический центр «Здоровье» (далее – ООО ЛДЦ «Здоровье»), части 7 и 11 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», по результатам рассмотрения которого, Комиссия КБ УФАС России признала ненадлежащей рекламу  медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье», размещенную директором ООО ЛДЦ «Здоровье» поскольку в ней были нарушены требования части 7 и 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Событием данного административного правонарушения является размещение в еженедельной информационной газете «Ваш городок», №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 20, ненадлежащей рекламы медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье».

Административное правонарушение выявлено 02.03.2010г. в  еженедельной информационной газете «Ваш городок», №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 20.

В соответствии со статьей 3 Закона реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В рекламе медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье», размещенной директором ООО ЛДЦ «Здоровье» в еженедельной информационной газете «Ваш городок», №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 20, отсутствует информация о возможных противопоказаниях к применению и использованию медицинских услуг, необходимости получения консультации специалистов; а также отсутствует  предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины, что является нарушением:

- части 7 статьи 24 Закона о рекламе: «…реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов»;

- части 11 статьи 24 Закона о рекламе: «Реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины и не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов.

Согласно пункту 4 статьи 3  Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение  требований, установленных  частями 7 и 11 статьи  24 Закона о рекламе.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3. КоАП РФ, «Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей».

В ходе анализа запрошенных документов установлено, что ООО ЛДЦ «Здоровье» является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании своего Устава (Утвержден Решением №1 единственного участника от 01.10.2003г.).

ООО ЛДЦ «Здоровье» оказывает медицинские услуги на основании Лицензии ЛО-07-01-000030 от 08.10.2008г. на осуществление медицинской деятельности, выданной Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской республики.

Согласно Договору от 01.01.2010г. на публикацию рекламных материалов в газете «Ваш городок», учредитель в лице главного редактора (Рекламораспространитель), обязуется выполнить работы по подготовке и изданию рекламных материалов Рекламодателя – ООО «Лечебно-диагностического центра «Здоровье», в лице директора, в газете «Ваш городок. Директор ООО ЛДЦ «Здоровье» в своем объяснении (исх. №18 от 18.03.2010г.) признал факт нарушения части 7 и 11 статьи 24 Закона о рекламе (вход. №613 от 18.03.2010г.).

В своем Ходатайстве №19 от 15.03.2010г. (вход. №612 от 18.03.2010г.)          директор ООО ЛДЦ «Здоровье» признал факт размещения ненадлежащей  рекламы медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье». В своем письме он ходатайствовал о  возложении ответственности на должностное лицо, ответственное за размещение рекламы ООО ЛДЦ «Здоровье».

На  основании  статьи  2.4.  КоАП  РФ,  административной  ответственности  подлежит  должностное  лицо,  в случае  совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственным за данное нарушение, т.е. субъектом рассматриваемого административного правонарушения, является должностное лицо, директор ООО ЛДЦ «Здоровье» (Приказ №9 от 08.12.2009г. о возложение ответственности за размещение рекламы в СМИ), действиями которого обусловлено нарушение законодательства о рекламе.

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется неосторожной формой вины. Лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия, хотя должно было и могло их предвидеть в силу возложенных на него должностных обязанностей.

На основании статьи 28.2. КоАП РФ в отношении  директора ООО ЛДЦ «Здоровье» был составлен протокол №06а/25-10 об административном правонарушении от 25.03.2010г.

На составление протокола №06а/25-10 об административном правонарушении 25.03.2010г. явился  директор ООО ЛДЦ «Здоровье», который представил доказательства исполнения предписания антимонопольного органа (вход. №719 от 25.03.2010г.).

Таким образом, реклама медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье», размещенная директором ООО ЛДЦ «Здоровье» в еженедельной информационной газете «Ваш городок», №7 (255) от 17.02.2010г. на странице 20, не соответствует установленным требованиям части 7 и 11 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» и образует состав административного правонарушения статьи 14.3. КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела, с учетом имеющихся материалов, сделаны следующие выводы:

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность: не установлены.

Ущерб, причиненный административным правонарушением: не установлен.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении: не установлены.

Руководствуясь статьями 23.48., 29.9., а также статьями 14.3., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на директора ООО ЛДЦ «Здоровье» административный штраф за размещение ненадлежащей рекламы в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.

 

 

Получатель: УФК по Кабардино-Балкарской Республике

(Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР)

ИНН 0711027218

КПП 072101001

ОКАТО 83401000000

р/сч. 40101810100000010017

Банк получателя: ГРКЦ НБ КАБАРД. - БАЛКАРСК.

РЕСП. БАНКА РОССИИ г. НАЛЬЧИКА

БИК 048327001

КБК 161 1 16 26000 01 0000 140

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»

 

 

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя

Кабардино-Балкарского УФАС России  В.Ф. Тарасов

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф должен быть перечислен в доход бюджета.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении №06а/25-10

29 марта 2010 года

г. Нальчик

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР Тарасов В.Ф., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №06а/25-10, возбужденного в отношении директора ООО Лечебно-диагностический центр «Здоровье»

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006г.  №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), проведен анализ рекламы размещенной в периодических печатных изданиях, в результате которого были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе.

В  информационно-аналитической газете «Ваш городок», №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 20 размещена реклама медицинских услуг, которые предоставляет Лечебно-диагностический центр «Здоровье» (КБР, г. Прохладный, пер. Больничный, 2).

Содержание рекламной информации состоит из нескольких блоков, в частности

 «Лечебно-диагностический центр «ЗДОРОВЬЕ»

У нас ведут прием опытные врачи

__________________________________________________________________

1. «Дерматовенеролог

Врач высшей категории

Лечение с применением «ИНТРАМАГ-М»

__________________________________________________________________

2. Хирург

амбулаторные операции,

электрокоагуляции мелких родинок,

 бородавок и пр.

__________________________________________________________________

3. Реовазограф

Обследование сосудов головного мозга,

 сердца, почек, печени, конечностей.

__________________________________________________________________

4. Невролог Терапевт – врач высшей категории

Уролог – врач высшей категории

республиканской клинической больницы

__________________________________________________________________

5. Врач травмолог-ортопед – прием, обследование и лечение больных (взрослых и детей) с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Все виды массажа

__________________________________________________________________

6. Гинекология

Прерывание беременности в день обращения, под контролем УЗИ, бережным щадящим методом, не мешая последующим зачатиям. Обеспечиваются комфортные условия пребывания в 2-местной палате. Диагностика и лечение любых урогенитальных инфекций, в том числе: рецидивирующий кандидоз, герпес, хламидиоз, уро и микоплазмоз. Комплексные программы обследования и лечения: миомы матки; аденомиоз; эрозия шейки матки; интимная хирургия; колькоскопия; лазеро- и УЗТ терапия; медикаментозный аборт

__________________________________________________________________

7.  ЛОГОПЕД

Коррекция речи, недостатки произношения

свистящих и шипящих звуков,  заикание

ПСИХОЛОГ

Психологическая поддержка при различных стрессовых ситуаций

__________________________________________________________________

8. Лабораторное обследование

современными методами!

НОВИНКА!

Не выезжая за пределы города у нас вы можете обследоваться на:

- Папиллома – вирусную инфекцию (методом ПЦР,  ранняя диагностика предраковых заболеваний шейки матки),

- Электролиты крови (калий, натрий),

- Гликозилированный гемоглобин (для больных сахарным диабетом).

__________________________________________________________________

9. Стоматология «ИКАр»

Тел.: 70-100

с 9.00 до 20.00

Самые современные методы диагностики и лечение всех видов заболеваний зубов с привлечением новейшего оборудования.

- Лечение без боли

- Реставрация формы и цвета зубов

- Цифровая компьютерная визиография

__________________________________________________________________

10. Аппарат УЗИ Новинка!!!

- Цветное доплеровское сканирование

- Набор датчиков, способных на новом уровне обследовать любой орган пациента

- Технология, позволяющая улучшить диагностическую достоверность

__________________________________________________________________

г. Прохладный, пер. Больничный, 2 (проезд автобусами №1, 2 остановка «Больничная».).

Тел.: 4-61-29 (регистратура), 4-68-93 (лаборатория), 70-100 (стоматология)».

Из текста рекламы видно, что Лечебно-диагностический центр «Здоровье» оказывает ряд медицинских услуг, в области: стоматологии; гинекологии, в том числе услуги по медикаментозному прерыванию беременности (аборт); дерматовенерологии; психологии; неврологии; травматологии; ортопедии; а также осуществляет лабораторные обследования по современным методам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения стороны, считаю, что  в действиях директора ООО Лечебно-диагностический центр «Здоровье» имеются признаки нарушения статьи 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе».

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникшие в сфере рекламы.

Объективная сторона данного административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3. КоАП РФ, выразилась в противоправных действиях по нарушению части 7 и 11 статьи 24 Закона о рекламе.    

По факту размещения вышеприведенной рекламы Управлением было возбуждено дело №06р/20-10 по признакам нарушения ООО Лечебно-диагностический центр «Здоровье» (далее – ООО ЛДЦ «Здоровье»), части 7 и 11 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», по результатам рассмотрения которого, Комиссия КБ УФАС России признала ненадлежащей рекламу  медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье», размещенную директором ООО ЛДЦ «Здоровье» поскольку в ней были нарушены требования части 7 и 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Событием данного административного правонарушения является размещение в еженедельной информационной газете «Ваш городок», №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 20, ненадлежащей рекламы медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье».

Административное правонарушение выявлено 02.03.2010г. в  еженедельной информационной газете «Ваш городок», №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 20.

В соответствии со статьей 3 Закона реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В рекламе медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье», размещенной директором ООО ЛДЦ «Здоровье» в еженедельной информационной газете «Ваш городок», №7 (255) от  17.02.2010г. на странице 20, отсутствует информация о возможных противопоказаниях к применению и использованию медицинских услуг, необходимости получения консультации специалистов; а также отсутствует  предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины, что является нарушением:

- части 7 статьи 24 Закона о рекламе: «…реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов»;

- части 11 статьи 24 Закона о рекламе: «Реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины и не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов.

Согласно пункту 4 статьи 3  Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение  требований, установленных  частями 7 и 11 статьи  24 Закона о рекламе.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3. КоАП РФ, «Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей».

В ходе анализа запрошенных документов установлено, что ООО ЛДЦ «Здоровье» является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании своего Устава (Утвержден Решением №1 единственного участника от 01.10.2003г.).

ООО ЛДЦ «Здоровье» оказывает медицинские услуги на основании Лицензии ЛО-07-01-000030 от 08.10.2008г. на осуществление медицинской деятельности, выданной Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской республики.

Согласно Договору от 01.01.2010г. на публикацию рекламных материалов в газете «Ваш городок», учредитель в лице главного редактора (Рекламораспространитель), обязуется выполнить работы по подготовке и изданию рекламных материалов Рекламодателя – ООО «Лечебно-диагностического центра «Здоровье», в лице директора, в газете «Ваш городок. Директор ООО ЛДЦ «Здоровье» в своем объяснении (исх. №18 от 18.03.2010г.) признал факт нарушения части 7 и 11 статьи 24 Закона о рекламе (вход. №613 от 18.03.2010г.).

В своем Ходатайстве №19 от 15.03.2010г. (вход. №612 от 18.03.2010г.)          директор ООО ЛДЦ «Здоровье» признал факт размещения ненадлежащей  рекламы медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье». В своем письме он ходатайствовал о  возложении ответственности на должностное лицо, ответственное за размещение рекламы ООО ЛДЦ «Здоровье».

На  основании  статьи  2.4.  КоАП  РФ,  административной  ответственности  подлежит  должностное  лицо,  в случае  совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственным за данное нарушение, т.е. субъектом рассматриваемого административного правонарушения, является должностное лицо, директор ООО ЛДЦ «Здоровье» (Приказ №9 от 08.12.2009г. о возложение ответственности за размещение рекламы в СМИ), действиями которого обусловлено нарушение законодательства о рекламе.

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется неосторожной формой вины. Лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия, хотя должно было и могло их предвидеть в силу возложенных на него должностных обязанностей.

На основании статьи 28.2. КоАП РФ в отношении  директора ООО ЛДЦ «Здоровье» был составлен протокол №06а/25-10 об административном правонарушении от 25.03.2010г.

На составление протокола №06а/25-10 об административном правонарушении 25.03.2010г. явился  директор ООО ЛДЦ «Здоровье», который представил доказательства исполнения предписания антимонопольного органа (вход. №719 от 25.03.2010г.).

Таким образом, реклама медицинских услуг ООО ЛДЦ «Здоровье», размещенная директором ООО ЛДЦ «Здоровье» в еженедельной информационной газете «Ваш городок», №7 (255) от 17.02.2010г. на странице 20, не соответствует установленным требованиям части 7 и 11 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» и образует состав административного правонарушения статьи 14.3. КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела, с учетом имеющихся материалов, сделаны следующие выводы:

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность: не установлены.

Ущерб, причиненный административным правонарушением: не установлен.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении: не установлены.

Руководствуясь статьями 23.48., 29.9., а также статьями 14.3., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на директора ООО ЛДЦ «Здоровье» административный штраф за размещение ненадлежащей рекламы в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.

 

 

Получатель: УФК по Кабардино-Балкарской Республике

(Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР)

ИНН 0711027218

КПП 072101001

ОКАТО 83401000000

р/сч. 40101810100000010017

Банк получателя: ГРКЦ НБ КАБАРД. - БАЛКАРСК.

РЕСП. БАНКА РОССИИ г. НАЛЬЧИКА

БИК 048327001

КБК 161 1 16 26000 01 0000 140

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе»

 

 

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя

Кабардино-Балкарского УФАС России  В.Ф. Тарасов

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф должен быть перечислен в доход бюджета.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление в отношении директора Лечебно-диагностического центра "Здоровье"

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление в отношении директора Лечебно-диагностического центра "Здоровье"

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Курирующий заместитель-Кумахова Анна Валентиновна

т.: (8662)40-12-78

Отдел защиты конкуренции и контроля рекламного законодательства

Начальник отдела - Куантов Артур Станиславович

т.:(8662)40-95-78

 

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и ее территориальных органов  является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:

  • осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
  • осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
  • осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
  • осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
  • привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

 

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

см. также:

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

 

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-03 09:44:40 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-03 09:44:40 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320751984 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Кабардино-Балкарское УФАС России )