Протокол №14 заседания ОКС при КБ УФАС от 23.03.2012г
Протокол №14 от 23.03.2012г.
Заседания Общественно-консультативного совета
при Кабардино-Балкарском УФАС России.
23.03.2012 года г. Нальчик
Председательствовал: Пшиншев К.Г.
Присутствовали:
Члены ОКС: Васильченко Е.В., Кильчуков А.И., Эндреев Б.А.,С.А., Хамдохов З.М., Устов М.А.
Приглашенные: Орквасова К.А.
Повестка дня:
- Отчет о работе Кабардино-Балкарского УФАС России за 2011 год и приоритетных направлениях деятельности на 2012 год.
- Разное.
1.Слушали: Отчет о работе Кабардино-Балкарского УФАС России за 2011 год и приоритетных направлениях деятельности на 2012 год.
Выступили: Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике сообщил Совету о результатах работы Управления в 2011 году, а также о приоритетных направлениях деятельности Управления на 2012 год.
В докладе были отражены основные результаты работы Управления по направлениям деятельности. По факту нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции (злоупотребление доминирующим положением) в отчетном периоде возбуждено 10 дел, 4 из которых, прекращены, в связи с отсутствием факта нарушения антимонопольного законодательства. По результатам рассмотрения дел, Управлением выданы предписания пяти хозяйствующим субъектам. В 2011 году, количество выявленных нарушений статьи 14 в отчетном периоде составило 2. По итогам рассмотрения обоих дел, были приняты решения о наличии состава правонарушения, наложены штрафы на должностных лиц, которые взысканы в полном объеме. Всего за отчетный период рассмотрено 32 дела о нарушении статьи 15 Закона о защите конкуренции. В связи с добровольным устранением нарушения по 4 делам предписание не выдавалось. По остальным 28 делам выданы предписания, которые исполнены в полном объеме. В 2011 году было выявлено 8 нарушений статьи 17 Закона «О защите конкуренции». По итогам рассмотрения 8 дел о нарушении статьи 17 Закона о защите конкуренции выдано и исполнено 1 предписание. По признакам нарушения статьи 18 Закона о защите конкуренции возбуждено 9 дел, по 7 из которых были выданы предписания, которые исполнены в установленные сроки. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике за отчетный период рассмотрено 205 ходатайств о согласовании предоставления государственных и муниципальных преференций различным хозяйствующим субъектам. Из них по 173 ходатайствам приняты решения об удовлетворении ходатайства, в том числе по передаче имущества органами власти КБР – 89, по передаче имущества органами местного самоуправления КБР – 84.
За 2011 год Управлением по поручению ФАС России, а также по собственной инициативе, было проанализировано состояние конкуренции на 12 товарных рынках. По итогам анализа 9 товарных рынков, были внесены изменения в Региональный реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов.
В рамках контроля соблюдения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Кабардино-Балкарским УФАС России на постоянной основе проводятся проверки рекламы, размещаемой в средствах массовой информации (телевидении), а также наружной рекламы. В отчетном году возбуждено 31 дело по признакам нарушения рекламного законодательства, выдано 27 предписаний, из которых 24 исполнено, а 3 обжаловано в судебных инстанциях.
В отчетном году Управлением в рамках контроля в сфере размещения заказов рассмотрено 230 жалоб на действия заказчиков, уполномоченных органов, конкурсной, аукционной, котировочной комиссий. Из них: возвращено жалоб – 51, отозвано заявителями – 22, признано жалоб обоснованными – 31, признано жалоб необоснованными – 126. Выдано предписаний по итогам рассмотрения жалоб и проведении внеплановых проверок по жалобам – 64.
В рамках плановых проверок было проверено 173 размещения заказов, проведенных способами: открытых конкурсов, открытых аукционов, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок, в результате выявлено 417 нарушений.
Рассмотрено 210 административных дела за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов. Из них: прекращено – 81, вынесено постановлений о наложении штрафа – 129.
За отчетный период по всем направлениям деятельности антимонопольного органа Управлением к административной ответственности привлечено 116 должностных и 13 юридических лиц.
Вместе с тем, в отчетном периоде Управление провело значительную работу по освещению деятельности антимонопольных органов в региональных СМИ, разъяснению антимонопольного законодательства и правоприменительной практики населению, организациям, а также органам власти, осуществляющим деятельность в Кабардино-Балкарской Республике.
В частности, вышло 612 материалов, освещающих деятельность Кабардино-Балкарского УФАС России в печатных и Интернет-СМИ, 102 сообщения по радио и телевидению. Кроме того, за год организовано и проведено 32 конференции и семинаров с представителями власти, бизнеса и общественных объединений.
Заслушав и обсудив на XIV заседании Общественно-консультативного совета доклад руководителя Кабардино-Балкарского УФАС России « Отчет о работе Кабардино-Балкарского УФАС России за 2011 год и приоритетных направлениях деятельности на 2012 год»:
Решили:
- Одобрить доклад руководителя Кабардино-Балкарского УФАС России Пшиншева К.Г.;
- Членам ОКС при КБ УФАС довести информацию по данному докладу до представителей своих НКО.
Голосовали: единогласно «за».
2.Слушали: Разное.
Выступили: Кильчуков А.И. высказал свою озабоченность, в связи с возможным ущемлением прав малого бизнеса, в ходе реформы госзаказа и внедрения Федеральной контрактной системы,
Пшиншев К.Г. рассказал об этапах реформы системы государственного заказа, а также о позиции ФАС России по данному вопросу.
Решили:
- Принять к сведению.
Голосовали: единогласно «за».
Председатель совещания К.Г. Пшиншев
Секретарь совещания М.А. Устов