Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность наложенного штрафа на АО «Газпром газораспределение Нальчик»

Как следует из материалов дела в ходе проведения плановой проверки АО «Газпром газораспределение Нальчик» Инспекцией Кабардино-Балкарского УФАС России выявлены признаки нарушения Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее – Правила)

Согласно пункту 13 Правил №1314 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

Управлением установлено, что от 04.08.2017г. в адрес АО «Газпром газораспределение Нальчик» поступила заявка на выдачу технических условий от индивидуального предпринимателя на присоединение к газораспределительной квартирного этажного жилого дома.

Вместе с тем, технические условия заявителю были выписаны лишь 19.09.2017г., о чем свидетельствует технические условия №437 на технологическое присоединение к газораспределительной сети газопровода от 19.09.2017г., т.е. спустя 43 дня с нарушением сроков указанных в пункте 13 Правил №1314.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП.

Так, согласно части 1 статьи 9.21 КоАП нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.

Ввиду того, что Управлением установлено, что имеет место повторное совершения административного правонарушения в течение установленного статьей 4.6 КоАП срока, то АО «Газпром газораспределение Нальчик»  привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 9.21 КоАП, и наложен штраф в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным УФАС по КБР Постановлением АО «Газпром газораспределение Нальчик» обжаловало его в судебном порядке.

Решением от 03.10.2018, оставленным без изменения Постановлением апелляционного суда от 06.12.2018, в удовлетворении требований отказано. Судебные акты мотивированы законностью обжалованного ненормативного акта антимонопольного органа, соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности и доказанностью факта совершения Обществом вмененного правонарушения.

Суды также указали на законность наложенного УФАС по КБР штрафа в размере 600 000 рублей.