Местная администрация г.п.Залукокоаже Зольского муниципального района КБР нарушила статью 17.1 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» при передаче объектов теплоснабжения

В адрес Управления ФАС России по КБР (далее – Управления) от Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по КБР (далее – УЭБ и ПК МВД КБР) поступили материалы по факту передачи Местной администрацией г.п. Залукокоаже Зольского муниципального района КБР муниципального имущества (объекты теплоснабжения) в аренду ООО «Тепловик» с нарушениями антимонопольного законодательства.

Рассмотрев представленные материалы, установлено, что 15.11.2017г. Местной администрацией г.п. Залукокоаже Зольского муниципального района КБР издано Распоряжение №83.

Согласно пункту 1 Распоряжения №83 Местной администрацией г.п. Залукокоаже Зольского муниципального района КБР решено провести аукцион по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества (объектов теплоснабжения).

В соответствии с приложением 1 Распоряжения №83 Местной администрацией г.п. Залукокоаже Зольского муниципального района КБР от 15.11.2017г. организатором торгов является Местная администрация городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР.

Далее согласно протоколу №1 от 23.12.2017г. Комиссией решено заключить договор аренды по лотам №1, №2, №3, №4 с единственным участником аукциона ООО «Тепловик».

При этом, частью 5 статьи 17.1 Законом о защите конкуренции установлено, что порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения названных договоров и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом. С 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 названной статьи, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в качестве официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов определен сайт с адресом: www.torgi.gov.ru.

Вместе с тем, установлено, что информация о проведении аукциона на официальном сайте торгов (www.torgi.gov.ru.) в нарушение части 6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции отсутствует.

Кроме того Приказом ФАС России №67 во исполнение положений части 5 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества и Перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса (далее - Перечень).

Системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод пунктом 8 Перечня отнесены к видам имущества, в отношении которого заключение указанных в части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.

Таким образом, Комиссией Управления установлено, что организатором торгов не правильно выбрана форма реализации муниципального имущества (объекты теплоснабжения). Кроме того заинтересованные лица были лишены возможности участия в аукционе в силу отсутствия информации на официальном сайте торгов (www.torgi.gov.ru.).

Комиссия Управления ФАС России по КБР по рассмотрению дела №06/59-18 о нарушении антимонопольного законодательства признала вышеуказанные действия (бездействия) Местной администрацией г.п. Залукокоаже Зольского муниципального района КБР нарушением части 5 и части  6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»