Журнал «Конкуренция сегодня» №6/2017 года
Основной темой шестого номера журнала «Конкуренция сегодня» стало международное мероприятие – «Неделя конкуренции в России» в Великом Новгороде, которое проходило с 18 по 21 сентября 2017 года.
Главным событием прошедшей Недели конкуренции стало расширенное заседание Коллегии Федеральной антимонопольной службы России – Международная конференция «Конкурентная политика в эпоху цифровой экономики», с участием представителей международных ведомств и организаций.
В рамках расширенного заседания Коллегии с докладом выступил руководитель ФАС России – Игорь Артемьев.
«Развитие цифровой экономики требует пересмотра подходов к антимонопольному регулированию, правоприменению и делает необходимым изменение законодательства».
«Необходимо разобраться, как соотносится и чем может быть полезно антимонопольное регулирование в новую эпоху XXI века, в эпоху цифровизации и глобализации».
Игорь Артемьев обозначил новые методологические подходы цифровой экономики к определению границ товарного рынка, а также новые факторы развития экономики в наши дни, которые необходимо учитывать при перспективном анализе рынка и соотношение конкурентного права и прав на интеллектуальную собственность.
Рассматривая перспективные направления развития антимонопольного законодательства в современном формате мировой экономики, глава ФАС России осветил как существующие, так и запланированные проекты ведомства:
«Что мы можем предложить в рамках нашего законодательства, чтобы все изменить?
У нас есть собственные роботы, компьютерные системы, программы, которые позволяют выявлять картели. Мы стараемся соответствовать новым технологиям и дистанционное выявление картелей с последующим закреплением доказательств – это наша обычная практика. Мы стоим на пороге новой истории, когда в рамках муниципальных и государственных закупок все в России будет переведено в электронную форму. Даже маленькие муниципалитеты должны будут осуществлять все свои операции в электронном виде. До принятия закона о переходе на электронные закупки осталось не более двух месяцев. До реализации всей программы около года».
Также, Игорь Артемьев затронул тему «уберизации» экономики, то есть включение в процесс развития экономики систем платформ-агрегатов:
«Одна из наших крупнейших монополий – Российские железнодорожные дороги – внедрила платформу, когда сам грузоотправитель может при помощи робота заказать и оплатить перевозку, удовлетворить в электронном виде свою заявку и получить не просто свой вагон, а ближайший к нему вагон».
Подводя итоги своего выступления, Руководитель Федеральной антимонопольной службы России четко обозначили цели развития деятельности ведомства:
- Формирование правовой основы и использование цифровой технологии на практике;
- Совершенствование контрактной системы;
- Использование бенчмаркинга, то есть метода анализа сопоставимых рынков;
- Использование платформ-агрегатов;
- Внедрение технологии блокчейн (Blockchain), в делопроизводство антимонопольного органа и ведение баз данных, которая является совместным проектом ФАС России, Сбербанка, и таких компаний как Аэрофлот, ОАК, Русский уголь, ФортеИнвест.
- Корректировка нынешнего антимонопольного законодательства.
В рамках прошедшей «Недели конкуренции в России» состоялся семинар, посвященный Стандарту развития конкуренции. Одной из важных тем семинара стали итоги внедрения Стандарта в регионах.
«Только благодаря конкуренции можно сдерживать тарифы, можно наложить оптимальные экономические модели и бороться с монополистическими проявлениями» - отметил Андрей Никитин, Губернатор Новгородской области, в приветственной речи к участникам семинара.
В свою очередь Заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский подчеркнул, что исходя из проводимых ежегодно анализов состояния конкурентной среды, основными существующими проблемами на сегодняшний день являются следующие факторы: увеличение государственного участия в экономике, рост количества унитарных предприятий в конкурентных сферах, низкая доля малого бизнеса в регионах и проблемы тарифного регулирования в отраслях.
Выделяя пути решения поставленных проблем, Сергей Пузыревский обозначил необходимость увеличения доли участия малого бизнеса в государственных закупках.
В рамках темы применения Стандарта, ФАС России вынесено предложение, направленное межведомственной рабочей группе, рассмотреть вопрос о необходимости разработки и внедрения единой формы отчетности в части информации о состоянии конкурентной среды в регионах на отдельных товарных рынках.
Файлы для скачивания
