• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Арбитражный суд КБР подтвердил законность Решения и Предписания, вынесенных Управлением в отношении МКУ «Местная администрация с.п. Морзох Урванского муниципального района КБР»

Как следует из материалов дела в адрес Кабардино-Балкарского УФАС России поступило заявление индивидуального предпринимателя на действия организатора торгов - Местной администрации с.п. Морзох Урванского муниципального района КБР при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Комиссией Управления установлено, индивидуальный предприниматель 26.01.2017г. года подал заявку на участие в аукционе  на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в распоряжении Местной администрации сельского поселения Морзох Урванского района КБР, с необходимым пакетом документов, о чем сделана отметка в журнале регистрации заявок для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

30.01.2017г. Комиссия по проведению аукционов и конкурсов на право заключения договоров аренды и договоров купли Местной администрации сельского поселения Морзох Урванского района КБР провела заседание по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе, и вынесла решение о недопуске одного из претендентов.

В уведомлении об отказе в допуске к участию в аукционе, указаны следующие основания:

- заявка подшита к документу вместе с описью, в то время как опись с подшитыми документами подается одновременно с заявкой;

- документы в заявке не пронумерованы;

- в описи отсутствует указание на документ о внесении задатка;

- в заявке указана дата размещения информационного сообщения о проведении торгов 23.12.2016г., а информационное сообщение размещено на сайте torgi.gov.ru 26.12.2016г.;

- в скрепляющем листке с подписью заявителя неразборчиво указано количество листов.

Согласно пункту 8 статьи 39.12 Земельного Кодекса РФ основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с названным Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном названной статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

Таким образом, Комиссией Управления установлено, что действия организатора торгов - Местной администрации с.п. Морзох Урванского района КБР при организации и проведению открытого аукциона, связанные с недопуском индивидуального предпринимателя к участию в аукционе, нарушают часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, которой запрещаются действия при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Не согласившись с Решением Управления МКУ «Местная администрация с.п. поселения Морзох Урванского муниципального района КБР» обратилось в Арбитражный суд КБР. Однако Арбитражный суд КБР признал Решение и Предписание Управления законными.

Как следует из материалов дела в адрес Кабардино-Балкарского УФАС России поступило заявление индивидуального предпринимателя на действия организатора торгов - Местной администрации с.п. Морзох Урванского муниципального района КБР при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Комиссией Управления установлено, индивидуальный предприниматель 26.01.2017г. года подал заявку на участие в аукционе  на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в распоряжении Местной администрации сельского поселения Морзох Урванского района КБР, с необходимым пакетом документов, о чем сделана отметка в журнале регистрации заявок для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

30.01.2017г. Комиссия по проведению аукционов и конкурсов на право заключения договоров аренды и договоров купли Местной администрации сельского поселения Морзох Урванского района КБР провела заседание по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе, и вынесла решение о недопуске одного из претендентов.

В уведомлении об отказе в допуске к участию в аукционе, указаны следующие основания:

- заявка подшита к документу вместе с описью, в то время как опись с подшитыми документами подается одновременно с заявкой;

- документы в заявке не пронумерованы;

- в описи отсутствует указание на документ о внесении задатка;

- в заявке указана дата размещения информационного сообщения о проведении торгов 23.12.2016г., а информационное сообщение размещено на сайте torgi.gov.ru 26.12.2016г.;

- в скрепляющем листке с подписью заявителя неразборчиво указано количество листов.

Согласно пункту 8 статьи 39.12 Земельного Кодекса РФ основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с названным Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном названной статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

Таким образом, Комиссией Управления установлено, что действия организатора торгов - Местной администрации с.п. Морзох Урванского района КБР при организации и проведению открытого аукциона, связанные с недопуском индивидуального предпринимателя к участию в аукционе, нарушают часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, которой запрещаются действия при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Не согласившись с Решением Управления МКУ «Местная администрация с.п. поселения Морзох Урванского муниципального района КБР» обратилось в Арбитражный суд КБР. Однако Арбитражный суд КБР признал Решение и Предписание Управления законными.