Аукционная комиссия заказчика действовала правомерно, при рассмотрении заявок на участие в аукционе
В Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР поступила жалоба ООО «Вита» на действия аукционной комиссии заказчика - ГБУЗ «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава КБР при проведении электронного аукциона «Поставка кислорода медицинского».
Из жалобы следует, что в результате рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе участнику закупки (номер заявки 4) было отказано в допуске к участию в электронном аукционе по причине: несоответствия заявки требованиям документации об аукционе, по позиции «Кислород медицинский, жидкий» требуется: -объемная доля кислорода, %, не менее 99,5; указано: -объемная доля кислорода, %, 99,5; по позиции «Кислород медицинский, газообразный»: требуется: баллоны должны быть окрашены снаружи: масляной, эмалевой, нитрокраской; указано: баллоны окрашены снаружи: эмалевой краской. Решение комиссии заявитель считает неправомерным.
Заявитель отмечает также, что победителем аукциона признано ООО «Азот», представшего недостоверные сведения относительно поставляемого товара, указывая на то, что у последнего отсутствует реестровая запись фармацевтической субстанции в государственном реестре лекарственных средств. Применение в медицинских целях кислорода, незарегистрированного установленном порядке и не внесенного в государственном реестре лекарственных средств, является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.
Заявитель просит отменить результаты проведения электронного аукциона.
На заседании представитель заказчика пояснил, что аукционная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленными в документации об аукционе. Заявка заявителя не соответствовала требованиям документации об аукционе, в связи с чем, участнику закупки было отказано в допуске к участию в электронном аукционе.
В ходе внеплановой проверки установлено: основанием отказа заявки с номером «4» (ООО «Вита») в допуске к участию в электронном аукционе указано, что по позиции «Кислород медицинский, жидкий»: требуется: -объемная доля кислорода, %, не менее 99,5; Указано: -объемная доля кислорода, %, 99,5. Тогда как согласно инструкции по заполнению: «…Показатели, сопровождающиеся словами «не менее» являются минимальными значениями, при формировании первой части заявки участник указывает конкретное значение показателя, превышающее заявленное заказчиком». По позиции «Кислород медицинский, газообразный»: требуется: Баллоны должны быть окрашены снаружи: масляной, эмалевой, нитрокраской. Указано: Баллоны окрашены снаружи: эмалевой краской. Тогда как согласно инструкции по заполнению: «…При использовании в техническом задании знака двоеточие, участнику размещения заказа следует учитывать, что Заказчику требуются товары со всеми перечисленными после знака двоеточие характеристиками».
Заказчиком в техническом задании документации об аукционе установлены требования к поставляемому товару.
Так, по позиции «Кислород медицинский, жидкий» установлено: … Объемная доля кислорода, %, не менее 99,5…
По позиции «Кислород медицинский, газообразный» установлено:… Баллоны должны быть окрашены снаружи: масляной, эмалевой, нитрокраской.
Документация об аукционе содержит инструкцию по заполнения первой части заявки, согласно которой, показатели, сопровождающиеся словами «не менее» являются минимальными значениями, при формировании первой части заявки участник указывает конкретное значение показателя, превышающее заявленное заказчиком. При использовании в техническом задании знака двоеточие, участнику размещения заказа следует учитывать, что заказчику требуются товары со всеми перечисленными после знака двоеточие характеристиками (показателями) только в том случае, если обобщающие эти характеристики (показатели) слова (такие как марка, тип, группа, вид, класс, цвет, размер, сорт (длина, ширина, высота, диаметр), вес) стоят во множественном числе.
В своей заявке участник закупки по позиции «Кислород медицинский, жидкий» указывает:… Объемная доля кислорода, %, 99,5...
Значение показателя объемной доли кислорода «99,5%» не соответствует требованиям документации, согласно которой необходимо было указать значение показателя, превышающее заявленное заказчиком – выше 99,5%.
По позиции «Кислород медицинский, газообразный» участник указывает: …. Баллоны окрашены снаружи: эмалевой краской.
Между тем, в техническом задании при описании характеристики по данному показателю заказчиком использован знак двоеточие, следовательно, согласно инструкции, необходимо было указать все перечисленные в документации характеристики.
Учитывая изложенное, решение единой комиссии об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки с номером заявки «4», признается Комиссией правомерным.
Жалоба ООО «Вита» признана необоснованной.