Местной администрации выдано предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее — Управление) поступило обращение физического лица с просьбой провести проверку на предмет соответствия действий Местной администрации с.п. Куба Баксанского муниципального района КБР по заключению 10 февраля 2015 года с физическим лицом договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.
По результатам изучения представленных материалов выявлено, что заключенный 10 февраля 2015 года с физическим лицом договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения предусматривает преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок, что законодательством не предусмотрено.
Статья 621 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает исключительно преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок при прочих равных условиях. Вместе с тем, преимущественное право арендатора может быть реализовано при проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды государственного или муниципального имущества.
Правовая позиция по вопросу преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок актуальна для правоотношений, возникших до 01.03.2015 (до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ). С этой даты в силу пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, не имеет преимущественного права на заключение договора аренды такого участка на новый срок без проведения торгов.
Таким образом, пункт 4.1.7 договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 10 февраля 2015 года, заключенного с с физическим лицом., не соответствует требованиям Земельного кодекса РФ. Местная администрация, предоставив арендатору преимущественное права на заключение договора аренды на новый срок, может ограничить конкуренцию.
Согласно статьи 15 Закона о защите конкуренции, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
На основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР предупреждает Местную администрацию Баксанского муниципального района КБР о необходимости прекращения указанных действий путем внесения изменения в договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 10 февраля 2015 года, исключив из раздела 4 пункт, предусматривающий преимущественное право арендатора на заключение указанного договора на новый срок, в срок до 01 декабря 2016 года.