На должностное лицо Местной администрации Эльбрусского муниципального района наложен штраф
По результатам изучения представленных Прокуратурой Эльбрусского района КБР материалов на предмет наличия (отсутствия) признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР (вх. №830 от 21.03.2016г.) выявлено, что договор аренды транспортного средства без экипажа №1 от 01 ноября 2015 года между Местной администрацией Эльбрусского муниципального района КБР в лице МКУ «Управление по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» и обществом с ограниченной ответственностью «Зеленый город», заключен без проведения торгов.
В перечень исключительных случаев заключения вышеуказанных договоров без проведения торгов, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, не входит заключение договора аренды муниципального имущества с обществом с ограниченной ответственностью.
Таким образом, Местная администрация Эльбрусского муниципального района КБР в лице МКУ «Управление по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» совершила действия по заключению с обществом с ограниченной ответственностью «Зеленый город» договора аренды транспортного средства без экипажа №1 от 01 ноября 2015 года без проведения торгов, которые могли ограничить конкуренцию.
В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения дела №АЗ05-09/16 , Комиссия пришла к следующим выводам.
На момент заключения с обществом с ограниченной ответственностью «Зеленый город» договора аренды транспортного средства без экипажа №1 от 01 ноября 2015 года действовала статья 17.1 Закона о защите конкуренции.
Заключение с обществом с ограниченной ответственностью «Зеленый город» договора аренды транспортного средства без экипажа №1 от 01 ноября 2015 года без проведения торгов является нарушением требований статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Достаточным основанием для вывода о нарушении данной нормы права является создание условий, возможности для наступления последствий в виде недопущения, ограничения либо устранения конкуренции. К таким случаям относится непроведение торгов тогда, когда обязанность их проведения установлена законом.
На основании изложенного, Комиссия Кабардино-Балкарского Управления Федеральной антимонопольной службы, руководствуясь частью статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 8 статьи 39.1, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, признала в действиях Местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР в лице МКУ «Управление по имущественным отношениям, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», выразившихся в заключении с обществом с ограниченной ответственностью «Зеленый город» договора аренды транспортного средства без экипажа №1 от 01 ноября 2015 года без проведения торгов, нарушение части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
Непроведение торгов тогда, когда обязанность их проведения установлена законом, является достаточным основанием для вывода о нарушении данной нормы права и влечет создание условий возможности для наступления последствий в виде недопущения, ограничения либо устранения конкуренции.
Указанное нарушение антимонопольного законодательства также является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
На основании изложенного, начальник МКУ «Управление по имущественным отношения, землепользованию и сельскому хозяйству Эльбрусского муниципального района КБР» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.