Информация о нарушении Закона о контрактной системе нашла свое подтверждение
В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила информация от Управления Федеральной службы безопасности по КБР о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
На основании пункта 2 части 15 статьи 99, части 26 статьи 99 Закона о контрактной системе для установления факта неразмещения отчета об исполнении государственного контракта по электронному аукциону №0304100011415000011 «Бензин автомобильный, дизельное топливо, газ (СУГ)» в адрес заказчика было направлено уведомление и приказ о проведении внеплановой проверки.
Рассмотрев доводы, изложенные в информации о нарушении положений Закона о контрактной системе, изучив материалы дела, осуществив внеплановую проверку, Инспекцией установлено, что электронный аукцион №0304100011415000011 «Бензин автомобильный, дизельное топливо, газ (СУГ)» (извещение о проведении электронного аукциона — 08.05.2015г. 15:25ч.) был опубликован заказчиком для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Начальная (максимальная) цена государственного контракта — 177 299, 10 рублей.
В силу требований части 1 и 3 статьи 4 Закона о контрактной системе в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система, которая в том числе содержит отчеты заказчиков, предусмотренные указанным законом.
В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона о контрактной системе результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4 или 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:
1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
Согласно части 10 статьи 94 Закона о контрактной системе к отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.
На основании части 11 статьи 94 Закона о контрактной системе порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 №1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» в отчете сроки отдельного этапа исполнения государственного (муниципального) контракта (далее - контракт), наименование и цена поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, размер аванса и сроки оплаты обязательств по контракту указываются в соответствии с условиями контракта, а также документами о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и документами о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта.
В рамках подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 №1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» (далее — ПП РФ от 28.11.2013 №1093) отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком.
По итогам проведенного электронного аукциона №0304100011415000011 «Бензин автомобильный, дизельное топливо, газ (СУГ)» заказчиком был заключен государственный контракт с Обществом с ограниченной ответственностью «Ахваз» от 03 июня 2016 года. По условиям государственного контракта заказчик обеспечивает оплату данных Товаров на условиях и в порядке, установленных в Контракте (пункт 1.3 части 1 контракта).
Согласно данных платежного поручения №408466 от 20 июля 2015 года заказчиком была произведена оплата в полном объеме по государственному контракту на сумму 177 299,10 рублей. В силу части 11 статьи 94 Закона о контрактной системе, подпункта «б» пункта 3 ПП РФ от 28.11.2013 №1093 последним сроком размещения в единой информационной системе отчета об исполнении государственного контракта было 29 июля 2015 года, тогда как заказчиком был размещен в единой информационной системе отчет об исполнении государственного контракта 26 августа 2016 года, соответственно, в установленный законом срок отчет об исполнении государственного контракта не был размещен.
Информация о нарушении заказчиком требований законодательства о контрактной системе нашла свое подтверждение.