Нарушение ФГУП «Почта России» антимонопольного законодательства
Нарушение ФГУП «Почта России» антимонопольного законодательства.
При проведении контрольного мероприятия в Управлении Федеральной почтовой связи КБР ФГУП «Почта России» (далее УФПС КБР – филиал ФГУП «Почта России») выявлены признаки нарушения статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).
УФПС КБР – филиал ФГУП «Почта России» заключен договор имущественного страхования с ОАО СК «Чрезвычайная страховая компания», г.Нальчик.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.08.1995г. №147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон о естественных монополиях) субъект естественной монополии – хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
Статьей 4 Закона о естественных монополиях определены сферы деятельности субъектов естественных монополий (оказание услуг почтовой связи).
Учитывая, что факт включения хозяйствующего субъекта в реестр естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, не является квалифицирующим признаком для отнесения его к числу субъектов естественной монополии, то положения части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции подлежат применению в отношении субъектов естественных монополий независимо от факта их включения в Реестр.
Положения части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ Закона о защите конкуренции подлежат применению в отношении субъектов естественных монополий независимо от факта их включения в Реестр.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, для оказания следующих финансовых услуг. В перечень финансовых услуг, предусмотренных указанной статьей, включено «страхование имущества». Имущественное страхование осуществляется в форме договора и считается заключенным с момента уплаты страхового взноса.
УФПС КБР – филиал ФГУП «Почта России» нарушило требования пункта 8 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, не проведя отбор финансовой организации ОАО СК «Чрезвычайная страховая компания» г. Нальчика путем открытого конкурса для оказания финансовой услуги - страхование имущества.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по КБР по результатам рассмотрения дела выдала УФПС КБР – филиал ФГУП «Почта России» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.