Конкурс по ОСАГО проведен в нарушение требований антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов.
Конкурс по ОСАГО проведен в нарушение требований антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов.
В результате плановой проверки соблюдения администрацией Баксанского муниципального района КБР (далее – Администрация) антимонопольного законодательства было выявлено, что в октябре 2008 года Администрацией был проведен открытый конкурс «Отбор страховщиков для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» с нарушением требований законодательства о размещении заказов: значимость критерия по качеству услуг превышала допустимый частью 6 статьи 28 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) предел: вместо допустимых 20 процентов, критерию «качество услуг» была присвоена значимость 45 процентов). При этом, совокупная значимость критериев не составляла 100 процентов, как это требуется в соответствии с частью 2 статьи 28 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», органы местного самоуправления обязаны осуществлять отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
12 марта 2009 года состоялось рассмотрение дела по указанному факту, в результате которого Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России признала в действиях Администрации нарушение пункта 3 части 1 статьи 17 и части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции. администрации было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, в частности:
- прекратить использование значимости критерия «качественные характеристики услуг» при проведении отбора страховщиков для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, превышающей предел, установленный частью 6 статьи 28 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (не более 20%);
- при разработке порядка проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе учитывать требование части 2 статьи 28 Закона о размещении заказов.
В отношении виновного должностного лица Администрации было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.30 КоАП.