Решение Арбитражного суда по жалобе ООО "Сервисстрой" на решение и предписание Управления
Арбитражный суд признал неправомерным включение заказчиком в конкурсную документацию требования о необходимости заверения участником конкурса копий лицензий
Восьмого апреля 2008 года Арбитражный суд КБР оставил в силе решение Кабардино-Балкарского УФАС России и предписание об отмене результатов открытого конкурса «Заключение государственных контрактов с ГКП «Дирекция единого заказчика» на строительство объекта «Баксанский групповой водопровод (1-я очередь-водоснабжение с.Заюково), в том числе – ПИР» как проведенного с нарушением законодательства о размещении заказов.
Согласно жалобе ООО «Агрострой», Единая конкурсная комиссия государственного заказчика отклонила заявку Общества на участие в конкурсе по причине несоответствия требованиям конкурсной документации. Требование заключалось в необходимости заверения руководителем организации, подающей заявку, копий лицензий на осуществление работ, являющихся предметом торгов.
Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа (далее – Комиссия) признала включение в конкурсную документацию дополнительного, не предусмотренного Законом требования о заверении копий лицензий руководителем организации, нарушением части 4 статьи 11, части 4 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ.
На основании своего решения, Комиссия выдала заказчику, уполномоченному органу и специализированной организации предписание об аннулировании торгов, которое было исполнено в установленный срок.
Участник размещения заказа, ООО «Сервисстрой», признанный по итогам конкурса победителем, подал жалобу на решение и предписание Управления в арбитражный суд КБР.
По мнению заявителя, заказчик имел право установить свой порядок представления документов в составе заявки, и, следовательно, мог отклонить участников размещения заказа, чьи заявки не соответствовали данным требованиям.
Арбитражный суд КБР поддержал позицию Управления, признав, что включение в конкурсную документацию требования о необходимости заверения копий лицензий, представленных участником размещения заказа, является нарушением действующего законодательства о размещении заказов.
Кроме того, суд отметил, что «в любом случае, нарушение ООО «Агрострой» порядка заверения копии документа само по себе не свидетельствовало бы о недействительности подлинного документа и (или) недостоверности содержащихся в нем сведений». А недостоверность юридически значимой информации, содержащейся в лицензии о соответствии, конкурсной комиссией не была установлена».