Организатор торгов незаконно отменил аукцион
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Управление) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) поступила жалоба физического лица на действия Организатора торгов при проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка (далее – Жалоба).
Заявитель обжаловал действие Организатора торгов, выразившиеся, по его доводам в необоснованном признании аукциона несостоявшимся.
Проверяя доводы жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентируется «Земельным кодексом Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ).
Согласно пункту 19 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
В соответствии с пунктом 24 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения. Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.
В протоколе о продолжении хода аукциона по заключению договора аренды на земельный участок с кадастровым № 07:08:1400000:1877 от 27 июля 2020 года, последней заявленной суммой указана 4 000 657 руб., предложенная заявителем.
Также в протоколе о продолжении хода аукциона от 27.07.2020 указано, что «По решению комиссии, аукцион считается несостоявшимся в связи с тем, что участники аукциона не отвечают принципам разумности и добросовестности ст. 10 ГК РФ».
В своих доводах заявитель указывает на необоснованность признания аукциона несостоявшимся и утверждает, что объявленная сумма в размере 4 000 657 руб. предложенная им, была для него приемлемой, и что он был готов продолжать участие в торгах, и подтвердил наличие у него соответствующей суммы для оплаты заявленной цены.
Согласно доводам заявителя в ходе проведения аукциона, членами комиссии по проведению аукциона было объявлено, что торги приостанавливаются, в связи с тем, что объявленная цена 4 000 657 руб. является завышенной для указанного земельного участка. В ходе рассмотрения жалобы представитель Организатора торгов подтвердил указанный факт изложенный в жалобе заявителя.
Победителем аукциона согласно пункту 17 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.
В соответствии с пунктом 19 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, в случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
Исходя из вышеизложенного, у организатора торгов не было оснований признавать аукцион несостоявшимся, и отказываться от его проведения.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров решила признать жалобу обоснованной.