Должностное лицо привлечено к административной ответственности за нарушение Земельного Кодекса РФ

Как следует из материалов дела прокуратурой Эльбрусского района по заданию Прокуратуры КБР проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения Тырныауз действующего законодательства при предоставлении земельных участков в аренду.

Установлено, что распоряжением Местной администрации г.п. Тырныауз от 1 октября 2019 №24 решено провести аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков.

Извещение размещено 05.11.2019 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru. Извещение о проведении аукциона опубликовано также в газете «Эльбрусские новости».

Согласно извещению от 05.11.2019, дата и время начала приёма заявок: 4 октября 2019 года, дата и время окончания приёма заявок: 3 ноября 2019 года, дата проведения аукциона: 4 ноября 2019 года.

Порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определен в статье 39.11 Земельного кодекса.

Как следует из извещения предметом аукциона по лоту №1 являлся земельный участок с видом разрешенного использования: для малоэтажной застройки.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540, на земельных участках с видом разрешенного использования с кодом 2.1.1 «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» разрешается размещение объектов капитального строительства.

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка, являвшегося предметом аукциона, допускает строительство зданий, сооружений.

В свою очередь, согласно пункту 4 части 21 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство здания, сооружения, извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе, сведения о:

- максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства;

- технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения;

- сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения.

Между тем, извещение о проведении аукциона по лоту №1, не содержит вышеуказанной информации.

Кроме того, в силу пункта 22 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона являлся проект договора аренды земельного участка.

При этом извещение не содержало проект договора.

Административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 23.48 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.32.4 КоАП РФ рассматривает Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы. В связи с чем, Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21.05.2020г., передано в УФАС по КБР.

На основании статьи 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит  должностное  лицо, в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По вышеуказанному факту должностное лицо виновное в совершении правонарушения привлечено к административной ответственности в виде штрафа.