Арбитражный суд КБР подтвердил законность наложенного штрафа на АО «Газпром газораспределение Нальчик»

Как следует из материалов дела в адрес Кабардино-Балкарского УФАС России (далее – Управление) обратился один из застройщиков, с жалобой на действия АО «Газпром газораспределение Нальчик связанные с бездействием по заключению договора на подключение (технологическое присоединение) к газораспределительной сети.

В ходе проверки заявления, а также материалов представленных по жалобе Управлением выявлены признаки нарушения Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» при рассмотрении заявки застройщика о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - Правила №1314).

Пунктом 106 Правил №1314 установлено, что исполнитель уведомляет заявителя о направлении заявления об установлении платы с приложенными к нему материалами, указанными в пункте 105 Правил №1314, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не позднее 5 рабочих дней со дня их направления.

Как следует из представленных документов, в связи с тем, что  размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров проекта газоснабжения АО «Газпром газорсапределение Нальчик» письмом №АЦ от 22.05.2018 года направило документы по заявке застройщика с приложением документов в Министерство энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР.

Таким образом, АО «Газпром газорсапределение Нальчик» направило документы и материалы по заявке уполномоченному лицу в области государственного регулирования тарифов, о чем свидетельствует письмо АО «Газпром».

Вместе с тем, в нарушение пункта 106 Правил №1314 исполнитель  АО «Газпром газорсапределение Нальчик» не уведомило застройщика о направлении заявления и соответствующих документов в орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для установлении платы за технологическое присоединение (подключение) к газораспределительной сети.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП.

Так, согласно части 1 статьи 9.21 КоАП нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.

Рассмотрев материалы дела, Управление вынесло Постановление о  наложении на АО «Газпром газораспределение Нальчик»  штрафа  в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с Постановлением Общество обжаловало Постановление в судебном порядке.

Однако Арбитражный суд КБР указал на законность наложенного штрафа.