Арбитражный суд КБР подтвердил законность наложенного штрафа

Как следует из материалов дела в адрес Кабардино-Балкарского УФАС России (далее – Управление) обратился один из застройщиков, с жалобой на действия АО «Газпром газораспределение Нальчик», связанные с бездействием по заключению договора на подключение (технологическое присоединение) к газораспределительной сети.

В ходе проверки заявления, а также материалов представленных по жалобе Управлением выявлены признаки нарушения Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» при рассмотрении заявки застройщика о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - Правила №1314).

Из представленных материалов следует, что 23.04.2018. в адрес  АО «Газпром газораспределение Нальчик» поступила заявка от застройщика о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением соответствующих документов.

Согласно пункту 74 Правил №1314 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вручение на руки), позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении.

Таким образом, на исполнителе лежит прямая обязанность по направлению заявителю подписанного со своей стороны проекта договора о подключении в соответствии с пунктом 74 Правил №1314.

Вместе с тем, договор был предоставлен застройщику лишь 09.06.2018г., т.е. через 47  дней с нарушением сроков указанных в пункте 74 Правил №1314.

При этом отправленный проект договора о подключении (технологическом присоединении) не содержал подписи директора АО «Газпром газораспределение Нальчик». Указанное обстоятельство подтвердило факт о невыполнении АО «Газпром газораспределение Нальчик» пункта 74 Правил №1314.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП, согласно которой, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.

Рассмотрев материалы дела, Управление вынесло Постановление о  наложении на АО «Газпром газораспределение Нальчик»  штрафа  в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с Постановлением, Общество обжаловало его в судебном порядке. Однако, Арбитражный суд КБР указал на законность наложенного штрафа, оставив Постановление в силе.