Арбитражный суд КБР подтвердил законность наложенного штрафа на сетевую организацию
Как следует из материалов дела, в Управление ФАС России по КБР из Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики поступило заявление директора одного общества с ограниченной ответственностью (далее – Общество) на действия ПАО «МРСК Северного Кавказа» в лице его филиала в КБР (далее – сетевая организация), выразившиеся в злоупотреблении доминирующим положением путем необоснованного отключения от электроснабжения автозаправочной станции.
Сотрудниками сетевой организации была проведена внеплановая проверка автозаправочной станции, расположенной в Прохладненском районе КБР на предмет соблюдения норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии (глава 30 параграф 6 ГК РФ, Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», условий договора энергоснабжения (купли-продажи), иных правовых актов, регламентирующих взаимоотношения с Потребителем в сфере энергоснабжения).
По результатам проведенной внеплановой проверки узла учета электроэнергии Общества, сотрудниками сетевой компании был составлен Акт о безучетном потреблении электрической энергии.
На основании вышеизложенного в адрес Общества, ПАО «Каббалкэнерго» было направлено уведомление об уплате задолженности, начисленной по Акту о безучетном потреблении и возможности прекращения подачи электроэнергии в случае отказа от оплаты.
Проведение плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов сфере электроснабжения регламентируется нормами Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
По результатам рассмотрения дела Комиссией Управления ФАС России по КБР было установлено, что действия сетевой организации при проверке автозаправочной станции, выразившиеся в составлении Акта о безучетном потреблении, с грубыми нарушениями требований Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а также последующем выставлении счета к оплате за электроэнергию, рассчитанного по мощности приборов потребления и направлении уведомления об ограничении подачи электроэнергии по автозаправочной станции, являются злоупотреблением доминирующим положением, результатом чего явилось или могло явиться ущемление законных права и интересов потребителя, и квалифицируются Комиссией Управление как нарушающие часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
На основании вышеизложенного Решением Комиссии Управления ФАС России по КБР сетевая организация была признана нарушившей часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции образует состав административного правонарушения.
Управлением ФАС России по КБР на основании факта нарушения сетевой организацией части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, было возбуждено административное производство в отношении хозяйствующего субъекта в области электроэнергетики и вынесено постановление, которым сетевая организация была признана виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ и наложен на нее административный штраф.
Сетевая организация, не согласившись с вынесенным административным наказанием, оспорила Постановление в Арбитражном суде КБР.
По результатам рассмотрения Арбитражным судом КБР заявления сетевой организации о признании незаконным и отмене постановления Управления ФАС России по КБР о привлечении к административной ответственности ПАО «МРСК Северного Кавказа» по части 2 статьи 14.31 КоАП, судебной инстанцией было принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований сетевой организации.